這意味著,新一輪的事業(yè)單位改制必然要沖擊事業(yè)性國(guó)資管理的條塊現(xiàn)狀。只有政策先行,財(cái)政、宣傳、新聞出版、廣播、電影電視、文化等部委局協(xié)調(diào)一致,出臺(tái)事業(yè)單位改制的統(tǒng)一性文件,才能為事業(yè)單位改制掃清條塊分割的障礙。最重要的是,多部委局協(xié)調(diào)而出臺(tái)事業(yè)單位改制的統(tǒng)一性文件,有利于清理?xiàng)l塊分割的“管理空白地帶”,堵死國(guó)資流失渠道。
如果這次事業(yè)單位改制所涉及的部委局各自就本部門(mén)事業(yè)單位改制出臺(tái)文件,容易導(dǎo)致事業(yè)單位改制操作出現(xiàn)顧此失彼的問(wèn)題,為國(guó)資流失留下“管理空隙”。多部委局協(xié)調(diào)而統(tǒng)一出臺(tái)文件,意味著協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)督,也意味著事業(yè)單位改制方案實(shí)行多部門(mén)共同審批,形成權(quán)力制衡機(jī)制。
需要強(qiáng)調(diào)指出的是,多部委局協(xié)調(diào)而出臺(tái)的統(tǒng)一性文件,不可能是一個(gè),應(yīng)該是多個(gè),在多個(gè)文件中可各有側(cè)重點(diǎn),每個(gè)文件在解決不同領(lǐng)域、不同層次上的重點(diǎn)或難點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)兼顧其他問(wèn)題解決。當(dāng)然,多個(gè)文件之間應(yīng)該有連續(xù)性。