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北京倡導(dǎo)“就近就業(yè)” 從源頭緩解交通擁堵
2010-12-07 17:14:30      來源:新京報

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全面推進(jìn)公交城市建設(shè),加快緩解交通擁堵。十二五期間,北京將制訂防止機(jī)動車過快增長的措施,并研究利用經(jīng)濟(jì)手段,控制機(jī)動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。此外,為減少市民出行需求,還將鼓勵就近就業(yè)。

從源頭減少市民出行需求

昨日,《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱“建議”)對外全文發(fā)布。建議中提到,通過五年努力,北京的基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和城市運行保障能力顯著提高,交通擁堵現(xiàn)象得到有效治理。

十二五期間,城市交通問題被列為北京著力解決的問題之一,首次將鼓勵就近就業(yè)作為交通需求管理措施提出?!敖ㄗh”鼓勵就近就業(yè),從源頭上減少市民出行需求。倡導(dǎo)文明交通理念,強(qiáng)化現(xiàn)代交通意識,鼓勵騎自行車出行,提高綠色出行比例。

制訂措施防機(jī)動車過快增長

“建議”提出,將制訂防止機(jī)動車過快增長的措施,研究利用經(jīng)濟(jì)手段,控制機(jī)動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。強(qiáng)化交通管理,加強(qiáng)機(jī)動車管理和引導(dǎo)使用,加強(qiáng)交通執(zhí)法管理、停車秩序管理和安全隱患治理,不斷完善交通應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)和完善城市智能交通系統(tǒng)。

建立健全污染者付費制度

此外,實施中心城路網(wǎng)加密,大力推進(jìn)微循環(huán)道路建設(shè),建設(shè)市域現(xiàn)代綜合交通體系,提高路網(wǎng)承載能力和運行效率。繼續(xù)堅持公交優(yōu)先的方針,建設(shè)公交城市。優(yōu)先推進(jìn)中心城軌道交通建設(shè),建設(shè)交通快速通勤網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化公共交通布局,優(yōu)化立體化公交換乘條件,構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的綠色出行體系。

十二五期間,北京還將執(zhí)行最嚴(yán)格的能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),重點抓交通等領(lǐng)域節(jié)能減排。建立健全污染者付費制度,鼓勵并支持新能源汽車的生產(chǎn)與使用。

專家建議:大型社區(qū)選址應(yīng)與產(chǎn)業(yè)配套

美國3E交通系統(tǒng)專家徐康明表示,鼓勵就近就業(yè),也是緩解市民潮汐流動,減少交通擁堵的有效方法,但這項措施必須與城市發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。在建保障性大型社區(qū)時,著眼于全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體布局,而不是選定一個地方就開始興建,也不管今后居民搬入后,他們的工作地點在哪里,從而造成大規(guī)模的交通流動,帶來能源的浪費和城市的擁堵。

對于目前本市興建大型居住社區(qū)的模式,徐康明認(rèn)為還不夠系統(tǒng)科學(xué)。他說,由于產(chǎn)業(yè)和居住缺乏協(xié)調(diào)規(guī)劃,北京的一些新城和天通苑、望京等大型居住區(qū),就業(yè)與居住分離,人們潮汐式流動,造成大規(guī)模的交通擁堵。

“天通苑就是個例子?!毙炜得髡f,許多動遷、安置居民本身也是低收入群體,從原本的市中心搬到郊區(qū),交通費用提升了,就業(yè)機(jī)會卻沒有提升。如果周邊有大型產(chǎn)業(yè)積聚,為他們提供一定的就業(yè)機(jī)會,也是一種保障,既減少了人口流動帶來的交通擁堵,又避免能源浪費。

還有亦莊,雖然有產(chǎn)業(yè)聚集,但產(chǎn)業(yè)與居住人口之間也存在著互相不匹配。很多在亦莊居住的人,工作在市中心。反之,在市中心居住的人又在亦莊工作。產(chǎn)業(yè)與居住的不合理,形成交通對流,同樣造成交通擁堵。

對此,徐康明建議,政府在安置房上也應(yīng)當(dāng)有所突破,“是否可以形成這樣的政策,今后在房地產(chǎn)商開發(fā)新房產(chǎn)的時候,規(guī)定必須興建一定比例的安置房、保障房?”

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