位于廣州市區(qū)內(nèi)的員村熱電廠有著１２年的運營歷史，這座耗資１０億元建成的熱電廠二氧化硫排污量一度占所在地區(qū)排放總量的４５％。眼下，這家電廠轟鳴的鍋爐徹底冷卻了下來，整座工廠停止運作。
“為了保障落實‘綠色亞運’的承諾，我們決定遵照政府的意見，關(guān)閉企業(yè)?！睆V州員村熱電有限公司副總經(jīng)理陳勇說，“按照規(guī)劃，這里將被改造成一個利用巨大工廠車間發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的地產(chǎn)項目?！?/p>
２００４年７月，當廣州贏得亞運主辦權(quán)時，這座以加工制造業(yè)著稱于世的城市處境尷尬：當年全市二氧化硫的排放量下滑到國家三級水平，大氣污染治理形勢極為嚴峻。世界曾質(zhì)疑她是否能夠為運動員提供良好的比賽環(huán)境。
為此，廣州做出了重大決定：改變經(jīng)濟發(fā)展思路，放棄污染產(chǎn)業(yè)，推動整座城市乃至珠三角地區(qū)從“先污染、后治理”的老路上走出去。員村電廠就是落實這一原則的具體成果之一。而在員村電廠背后，還有廣州市從２００４年以來陸續(xù)關(guān)、停、搬的１４７家大型工業(yè)企業(yè)。
廣州市環(huán)保局污染控制處處長簡鑒陽表示，僅深化工業(yè)廢氣污染治理這一項，全市就有６０００多家企業(yè)牽涉其中；５７家企業(yè)進行了清潔能源改造工作，全市還有１１３９家企業(yè)的小型燃煤鍋爐被淘汰。
隨著行動的進行，廣州約削減排放二氧化硫８５００噸、氮氧化物７０００噸、煙塵１３００噸，從而進一步改善工業(yè)能源結(jié)構(gòu)。
亞組委環(huán)境空氣質(zhì)量保障部部長、廣州市環(huán)保局局長丁紅都說，在這一點上，“綠色亞運”既是廣州對世界的承諾和珠三角民眾的強切心聲，也是從“綠色奧運”以來中國對城市發(fā)展新認識的又一體現(xiàn)。
他說：“亞運讓我們深切體會到，環(huán)保絕不應(yīng)該是被動應(yīng)付污染的工作，它應(yīng)當成為城市乃至國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的杠桿與支點?！?/p>
對此，廣州市副市長蘇澤群說，廣州市政府也愿意犧牲經(jīng)濟利益換取對環(huán)境質(zhì)量的保護與改善。他說：“環(huán)境治理就必須堅持對環(huán)境違法的‘零容忍’。要么企業(yè)消滅污染，要么污染毀滅企業(yè)?！?/p>
來自政府部門的統(tǒng)計顯示，今年１至７月，廣州環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員５０２４９人次，檢查企業(yè)１９６６４家次，立案查處環(huán)境違法案件２８９５宗，行政處罰案件２０５０宗，責令關(guān)停企業(yè)１０１８家，罰款總額達４１２６萬元。
廣州市統(tǒng)計局課題組今年１０月發(fā)布的亞運經(jīng)濟影響調(diào)查報告認為，僅為確保亞運空氣質(zhì)量良好而采取的治污舉措，將拉低全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速４到６．３個百分點，減少工業(yè)總產(chǎn)值４５０到６８０億元。
蘇澤群說，進入１０月以來，廣州為環(huán)境治理而付出的ＧＤＰ代價總額就達到７０億元，“但這一代價是值得的?！?/p>
最新統(tǒng)計顯示，進入１１月以后，廣州空氣質(zhì)量優(yōu)良率超過９７％，高于此前“綠色亞運”承諾指標；與２００４年相比，酸雨頻率下降２１．５個百分點；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物濃度分別下降４９．４％、２３．３％和２９．３％。
環(huán)保專家認為，這一成績的取得并不單純依靠工廠和電廠的轉(zhuǎn)變與關(guān)停。北京大學教授、亞運空氣質(zhì)量保障專家咨詢組成員張遠航說：“如果沒有針對過百萬輛機動車的有效環(huán)保舉措，城市空氣和環(huán)境質(zhì)量的改善是不可想象的。”
“目前，廣州全市已裝備了７輛機動車排氣污染移動檢測車，１４輛機動車排氣遙感檢測車，在全市設(shè)置２９個道路抽檢點，這是我們強化機動車排氣污染整治的‘秘密武器’。”廣州市環(huán)保局機動車污染控制處處長李倬說。
李倬說，為了控制機動車尾氣污染，廣州在借鑒北京奧運經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從１１月１日起，除亞運保障車輛和城市正常生產(chǎn)、生活保障車輛外，廣州市籍機動車和進入廣州市道路行駛的外地籍機動車全天實行單、雙號限行。他估算說，為此停駛汽車數(shù)量約為７４．５萬輛，約占汽車保有量的５５．２％。
２０１０年以來，為了保障亞運期間的藍天白云，廣州市環(huán)保部門牽頭，聯(lián)合城管等部門，共同向餐飲服務(wù)業(yè)的油煙污染宣戰(zhàn)，取得了顯著成效，僅海珠區(qū)一地，被整治的企業(yè)就有近千家。
雖然有望在亞運期間保障空氣質(zhì)量達到標準，但整座城市的污染治理依然任重道遠。廣州市環(huán)保局副局長楊柳說，由于１１月間特殊的氣象條件，人們還不能確保整個賽會期間不遭遇灰霾等極端氣象。
廣州的環(huán)保官員和專家堅持認為，這座城市的環(huán)境質(zhì)量不會在亞運結(jié)束后遭遇“報復(fù)性反彈”。丁紅都說，這是因為亞運環(huán)保的實踐已經(jīng)推動廣州乃至珠三角城市的發(fā)展理念發(fā)生了巨大變化。
他說：“我們正在推動環(huán)保進入城市規(guī)劃，讓環(huán)保而不是單純的經(jīng)濟增長去引領(lǐng)城市變化。環(huán)保要改變被動治理的思路，要在宏觀決策上擁有發(fā)言權(quán)，這是對社會和諧發(fā)展、市民生活質(zhì)量得到保障的根本保證。”
來源：新華社（記者 王攀） 編輯：寧波