中國日報網(wǎng)消息：人民網(wǎng)北京3月9日電 今天上午，全國政協(xié)十一屆三次會議第三次全體會議在人民大會堂舉行，16名委員作大會發(fā)言。劉德旺委員的發(fā)言題目是《保護和建設(shè)好京津冀最美濕地“衡水湖”》。劉德旺在發(fā)言中指出，保護衡水湖，對于保護京津冀乃至華北地區(qū)的生態(tài)安全具有重要意義。

　　劉德旺介紹，2009年6月，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、國家林業(yè)局、河北省政協(xié)，在北京舉辦了衡水湖濕地保護與發(fā)展高峰論壇。政協(xié)委員、兩院院士站在推進生態(tài)文明建設(shè)的高度，從華北平原內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)的典型性、稀有性、不可再生性的實際出發(fā)，踴躍建言獻策，呼吁進一步重視衡水湖、保護衡水湖。溫家寶總理、賈慶林主席、李克強副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，均作了重要批示。幾十位全國、省、市政協(xié)委員和專家學(xué)者，多次到衡水湖實地考察，對有關(guān)問題形成以下共識：

　　第一，保護衡水湖，對于保護京津冀乃至華北地區(qū)的生態(tài)安全具有重要意義。華北的生態(tài)安全事關(guān)國家的生態(tài)安全，特別是首都的生態(tài)安全。衡水湖在調(diào)節(jié)京津冀地區(qū)的氣候、抗旱防洪中發(fā)揮著積極作用。半個多世紀前，這里曾擁有1110平方公里的水域面積，目前銳減到不足十分之一。同時，濕地缺水問題日益突出，其中三分之一的湖域多年無水可蓄，部分已被耕種。如果不進行搶救性保護，可能面臨干涸的危險，對京津冀乃至華北地區(qū)的生態(tài)安全產(chǎn)生不利影響。

　　第二，衡水湖是南水北調(diào)東線工程的調(diào)蓄樞紐，對保證東線調(diào)水工程順利實施和水質(zhì)安全具有舉足輕重的作用。這里的水質(zhì)水量得到有效保障，將有利于南水北調(diào)東線的水安全。

　　第三，保護好衡水湖需要地方不懈努力，也離不開國家的大力支持。多年來，在國家有關(guān)部門的關(guān)心、幫扶下，當(dāng)?shù)卦跐竦乇Ｗo方面做了大量工作，取得明顯成效。但衡水是一個欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，國家有關(guān)部門繼續(xù)加大支持力度，是實現(xiàn)根本性保護與發(fā)展的強大后盾。

　　劉德旺提出，鑒于衡水湖特殊的生態(tài)戰(zhàn)略地位，為保護和建設(shè)好這塊濕地，建議：

　　一、加快濕地保護立法步伐。健全完善的法律法規(guī)，是做好濕地保護工作的重要保障。當(dāng)前，應(yīng)抓緊時間，推進國家層面上的濕地立法，搶救性地保護珍貴的濕地資源。

　　二、加大工作協(xié)調(diào)力度。濕地保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，國家有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，整合資源，促進各項支持政策與項目的落實。

　　三、列入國家發(fā)展規(guī)劃。將衡水湖濕地保護與建設(shè)作為保護京津冀生態(tài)的戰(zhàn)略舉措，納入國家“十二五”規(guī)劃和長遠發(fā)展規(guī)劃，把“水市湖城”項目列為國家重點生態(tài)建設(shè)示范工程。

　　四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)用地。衡水湖保護區(qū)內(nèi)有些耕地歷史上屬于濕地的范疇，在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中，要因地制宜，合理調(diào)整濕地保護區(qū)土地利用規(guī)劃，為濕地恢復(fù)和保護提供保障。

　　五、建立生態(tài)用水補償機制。衡水湖的主要功能是保護生態(tài)，由于北方長期干旱少雨，每年都需從黃河為濕地補水。國家有關(guān)部門應(yīng)逐步完善生態(tài)用水補償機制，以合理優(yōu)惠的價格調(diào)入生態(tài)用水，加大補水量。

　　劉德旺表示，打造京津冀最美濕地，是我們共同的美好愿景。在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢下，有國家相關(guān)部門的大力支持、政協(xié)組織的深度跟進、社會各界的廣泛參與，衡水湖濕地一定會彰顯生態(tài)系統(tǒng)的健康與活力，成為生態(tài)文明建設(shè)的成功范例，成為人與自然和諧相處的生態(tài)寶地。

　  來源：人民網(wǎng) 編輯：諶融