中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：人民網(wǎng)北京3月12日電 今日下午15時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展”的集體采訪。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中出席集體采訪并回答問(wèn)題。

　　李毅中在回答記者有關(guān)今年如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題時(shí)表示，因?yàn)榇龠M(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展， “三定”方案把這個(gè)責(zé)任交給工信部，我們來(lái)牽頭，盡管難度很大，我們還是迎難而上，完成這項(xiàng)任務(wù)。你說(shuō)在《政府工作報(bào)告》中用了很大篇幅，我認(rèn)真地閱讀了政府工作報(bào)告，前后19處提到“中小企業(yè)”的問(wèn)題。在講述“中小企業(yè)”那一段中，有355個(gè)字，篇幅用得很多，說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中小企業(yè)的重視、對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)的重視、對(duì)企業(yè)家的重視。我想中小企業(yè)可能和我一樣，可能比我還要受到鼓舞。中小企業(yè)在金融危機(jī)中遇到了很多困難，這種困難是一些大企業(yè)體會(huì)不深的，或者是沒(méi)有那么嚴(yán)重的。

　　李毅中說(shuō)，除了大企業(yè)遇到的困難以外，小企業(yè)遇到的第一個(gè)困難是融資難、貸款難，其他一些融資方式渠道也不是很暢通。有些小企業(yè)有市場(chǎng)，遇到暫時(shí)的困難，就是缺少資金，這時(shí)候給它一些貸款，給它注入一點(diǎn)血液它就活過(guò)來(lái)了。如果借不到錢(qián)，可能就要停業(yè)、歇業(yè)。第二，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。這是一個(gè)老話題，特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)太重。第三，不言而喻，很多中小企業(yè)的實(shí)力、管理水平和技術(shù)水平比較差。所以，在金融危機(jī)中，除了一般的困難以外，還遇到了一些特殊的困難。

　　李毅中強(qiáng)調(diào)，但是它的位置很重要，按照現(xiàn)行的劃分辦法，中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)數(shù)量的99%，當(dāng)然也有人提出這個(gè)劃分辦法存在問(wèn)題。另外，它的經(jīng)濟(jì)總量占了60%，再有，它上繳的利稅占了50%，特別是它的就業(yè)人數(shù)占了80%。所以，中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)就業(yè)問(wèn)題的解決。如果就業(yè)問(wèn)題解決不了，工人、職工的收入沒(méi)有來(lái)源，就談不到消費(fèi)，談不到消費(fèi)就談不到發(fā)展。怎么說(shuō)中小企業(yè)的位置都很重要，在重視骨干企業(yè)、大企業(yè)的同時(shí)，必須重視中小企業(yè)。沒(méi)有中小企業(yè)的復(fù)蘇，不可能有經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。正因?yàn)檫@樣，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視，過(guò)去已經(jīng)出臺(tái)過(guò)很多政策，比如“非公三十六條”等等。

　　李毅中說(shuō)，我記得去年4月份，家寶總理、張德江副總理多次交代我們工信部牽頭，要在過(guò)去的基礎(chǔ)之上，制定一個(gè)“進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”的文件，這個(gè)文件不能說(shuō)老話、說(shuō)舊話、說(shuō)套話，要有新思路、含金量要高、要起作用。大概經(jīng)過(guò)5個(gè)月的努力，去年4月份，我們和12個(gè)部門(mén)，特別是像發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、社會(huì)保障部等這些綜合部門(mén)，在去年9月22日出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)一共29條，公布以后社會(huì)反響比較好。當(dāng)然有的同志還不滿足，認(rèn)為真金白銀不夠，仔細(xì)分析一下，含金量不低。從去年四季度到今年的工作，關(guān)鍵是把這29條意見(jiàn)落實(shí)好，這29條意見(jiàn)可以具體分解成16項(xiàng)工作，由我們來(lái)牽頭，各個(gè)部委正在落實(shí)。概括地講有幾個(gè)方面：

　　第一，法律法規(guī)的完善。比如，政府采購(gòu)應(yīng)該同等，對(duì)于中小企業(yè)的產(chǎn)品不得歧視。比如，劃分標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在還不科學(xué)，還有待修訂。比如，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，因?yàn)橹行∑髽I(yè)大量的是非公企業(yè)，要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻。再比如，一些中小企業(yè)困難，社保資金一時(shí)拿不出來(lái)或者交不起，可以緩、可以減、可以免，這個(gè)政策原來(lái)定的是到去年年底，可以延到今年年底。

　　第二，融資難。這是一個(gè)熱門(mén)話題，這里的政策很多。特別是對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，過(guò)去搞“擔(dān)保、再擔(dān)?！?，擔(dān)保機(jī)構(gòu)怎樣給它免營(yíng)業(yè)稅政策。在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展為，要建立小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行、小銀行。說(shuō)得直白一點(diǎn)，大企業(yè)的貸款要大銀行來(lái)解決，小企業(yè)的貸款由小銀行解決。所以，銀行在體制上要有很大的突破，設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行，而且給了他們很多政策。比如，準(zhǔn)備金的設(shè)置、呆壞帳的處理、追究責(zé)任等等，都給予了一些特殊的政策。融資難的問(wèn)題大大地往前進(jìn)了一步，解決這個(gè)問(wèn)題的措施進(jìn)了一步。

　　第三，財(cái)稅政策。在《政府工作報(bào)告》中有一句話，“中央財(cái)政中，中小企業(yè)發(fā)展資金去年是96億，今年是106億，增加了10個(gè)億”。話說(shuō)得遠(yuǎn)一點(diǎn)，去年的現(xiàn)在，我拿到《政府工作報(bào)告》的時(shí)候很受鼓舞，因?yàn)榫臀襾?lái)說(shuō)，沒(méi)有拿到正式報(bào)告之前還不知道96億這個(gè)數(shù)字，前年是39億，去年達(dá)到了96億，翻了一倍多，我當(dāng)時(shí)很吃驚，今年是106億，當(dāng)然有的代表有意見(jiàn)，認(rèn)為增幅不夠，但是增加10個(gè)億也是很不容易的。要建立基金，“資金”和“基金”不同，資金是中央財(cái)政拿的錢(qián)，而基金主要是以社會(huì)募集為主，這個(gè)要啟動(dòng)，要建立基金。稅收上最典型的是對(duì)應(yīng)稅額在3萬(wàn)以下（含3萬(wàn)）的微型企業(yè)，今年所得稅減半，這是很不容易的。

　　第四，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步方面。最典型的是技術(shù)改造，中央財(cái)政投了200億進(jìn)行技術(shù)改造，去年分了120億給地方，80億留給中央，后來(lái)又專(zhuān)門(mén)拿出30億給中小企業(yè)，120億給地方的貼息中，統(tǒng)計(jì)下來(lái)，三分之二用在了中小企業(yè)。這樣算下來(lái)，200億中有三分之二用在中小企業(yè)。所以，繼續(xù)把中小企業(yè)的技術(shù)改造抓好，而且支持企業(yè)搞技術(shù)創(chuàng)新。

　　第五，要為中小企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)提供各種服務(wù)。這主要是工信部要搞的，比如設(shè)計(jì)、科研、咨詢(xún)、信息化方面的幫助，我們準(zhǔn)備今年搞100個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的示范基地和150個(gè)服務(wù)平臺(tái)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)小，自己不可能搞很多研發(fā)、設(shè)計(jì)，需要社會(huì)來(lái)為它服務(wù)。

　　第六，政府給中小企業(yè)創(chuàng)造了好的環(huán)境，歸根到底還希望廣大的中小企業(yè)家們，自己要優(yōu)化自己的生產(chǎn)要素，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要找準(zhǔn)在市場(chǎng)中的定位，“專(zhuān)、精、特、新”，這才有你的定位。要比規(guī)模、比數(shù)量，比不過(guò)大企業(yè)，但是如果要有“專(zhuān)、精、特、新”，就可以找準(zhǔn)自己的位置。希望廣大的中小企業(yè)家，中小企業(yè)的職工同志們，能夠從《政府工作報(bào)告》的論述，從國(guó)務(wù)院“29條政策”當(dāng)中受到更大的鼓舞，把工作做好。

　　李毅中表示，我想中小企業(yè)去年年底的數(shù)據(jù)，它的工業(yè)增加值，工業(yè)中小企業(yè)是13.6%，整個(gè)工業(yè)是11%，它是13.6%。利潤(rùn)，整個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)7.8%，它是18.2%。所以可以說(shuō)，中小企業(yè)遇到很多困難，但是中小企業(yè)的同志們自強(qiáng)不息，在政府的支持下，應(yīng)該說(shuō)，取得的成績(jī)是比較好的。

　　來(lái)源：人民網(wǎng) 編輯：諶融