陳剛

上海市長談住房

黃奇帆

　　京滬渝三直轄市市長pk住房保障

　　中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：兩會(huì)期間《今日說法》“小撒探會(huì)”節(jié)目中，京滬渝三直轄市市長就當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ系呐e措，在“小撒探會(huì)”中展開了一場PK。

　　直轄市政府工作報(bào)告，提“房”次數(shù)誰次數(shù)最多？

　　《今日說法》“小撒探會(huì)”記者對(duì)京滬渝三大直轄市的政府工作報(bào)告對(duì)比發(fā)現(xiàn)，上海、北京兩地提及“房”次數(shù)最多----其中上海市的政府工作報(bào)告出現(xiàn)“房”字頻率最高，高達(dá)41次，其次是北京市40次。

　　以“房”字的組成的詞組多是以“保障性住房”、“廉租房”、“經(jīng)適房”、“房地產(chǎn)”、“危舊房改造”等。

　　遏制房價(jià)過快上漲，北京和重慶的態(tài)度最明確----北京的聲音是“遏制房價(jià)過快上漲勢頭”；志在建設(shè)宜居城市的重慶則表示：“遏制高檔住房價(jià)格非理性上漲”。

　　京滬渝三直轄市市長向《今日說法》“小撒探會(huì)”記者解讀了當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ系呐e措-----

　　北京側(cè)重困難戶

　　北京副市長陳剛向《今日說法》“小撒探會(huì)”記者介紹：北京提出兩個(gè)50%，就是住房市場里面的50%的土地，50%的建筑面積，調(diào)整為由純房地產(chǎn)市場提供住房。這個(gè)作用有兩個(gè)，一個(gè)就是能夠最快的速度，解決北京市民的居住困難問題；第二，能夠較長遠(yuǎn)地保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。因?yàn)檫@個(gè)超過50%的住房，從價(jià)格、土地、銷售量，都是我們政府能夠非常直接和有效地控制的，就能保證整個(gè)房地產(chǎn)市場，在價(jià)格和銷售額方面的大起大落。

　　陳剛副市長介紹向《今日說法》記者撒貝寧介紹了北京將動(dòng)用210億的住房公積金的一些投入情況，他說：2010年，資金主要先優(yōu)先保證棚戶區(qū)改造、廉租房公租房的建設(shè)、四個(gè)城區(qū)里面的這些危舊房的老百姓疏散、搬遷的這樣的最難的項(xiàng)目中去。此后，初步估算大概能解決10萬戶群眾的住房困難。

　　保障房有一定的購買門檻，有北京戶口的低收入家庭將成為這些措施的受益者。

　　陳剛副市長強(qiáng)調(diào)，在解決住房分配和建造過程中做到陽光操作、公平公正，這是保障性住房和政策性住房的一個(gè)重大課題，北京加大政府的監(jiān)督力度，建立了由市、區(qū)、街道三級(jí)一體，審核公司的體系。除此之外，在保障性住房的建筑質(zhì)量上，我們也依靠群眾----除了專業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在發(fā)動(dòng)市民、居民，尤其是已經(jīng)有拿到房號(hào)的這些群眾，在建造過程中就去監(jiān)督，去察看，去驗(yàn)收他的住房質(zhì)量，在這個(gè)過程中依靠群眾，避免質(zhì)量問題。

　　上海關(guān)心外來人才

　　與北京不同，上海提出“著力解決新上海人、年輕人的住房困難”。這在“蝸居”的背景下，顯得很人性化，無疑對(duì)外來人才有很大的吸引力。上海市長韓正對(duì)《今日說法》“小撒探會(huì)”記者撒貝寧說：上海政府希望通過經(jīng)濟(jì)適用房政策的完善，讓上海的年輕白領(lǐng)，完全通過他自己若干年的努力，能夠在這個(gè)城市里買到一套經(jīng)濟(jì)適用房。

　　在回答撒貝寧提出的為了達(dá)成這個(gè)“希望”，上海政府將有什么舉措時(shí)，韓正市長說----

　　全國都有經(jīng)濟(jì)適用房，但上海的內(nèi)涵不一樣。在上海，就是家庭收入和人均財(cái)產(chǎn)的到一定水平的，就納入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房范圍里面。經(jīng)濟(jì)適用房是政府建了給大家的房子，和市場的房價(jià)完全不同，是獨(dú)立的房價(jià)體系。2009年，上海推出的第一批經(jīng)濟(jì)適用房房價(jià)大體是每平方米4800到5100，誰能夠享受呢？上海制定的是家庭人均月收入2300塊，也就是說你的銀行存款加在一起，大概一戶27萬，人均是9萬。

　　韓正市長表示，在全市推開的過程中間，上海政府希望把準(zhǔn)入門檻再進(jìn)一步地降低，也就是說可能人均的月收入2300元以下，就能進(jìn)入這個(gè)保障體系。

　　重慶重視制度保障

　　相對(duì)于北京和上海，重慶的目標(biāo)是“以相對(duì)優(yōu)惠的租金，為低收入購房困難群體提供住房保障”。重慶市長黃奇帆在《今日說法》“小撒探會(huì)”記者采訪時(shí)介紹，重慶將成立住房保障局。

　　黃奇帆市長說，居民住房不能完全靠商品化來解決，應(yīng)該實(shí)施商品化和保障性并存的住房雙軌制。他說：重慶對(duì)住房提出了一個(gè)模式----低端有保障，中端有市場，高端要遏制。實(shí)際上就是使住房制度形成一個(gè)雙軌制，就是社會(huì)有30%的居民，他們屬于低收入群體，那么政府用安置房、公租房來幫他們解決住房問題。中等收入階層，他們可以到市場上買商品房。商品房在配置和發(fā)展的過程中，對(duì)特別高價(jià)高端的豪華的商品房，應(yīng)該在稅費(fèi)上有比較嚴(yán)格的約束。這是我們的一個(gè)理想的體系。

　　黃市長介紹，目前重慶已經(jīng)確定了商品房和保障性住房的供應(yīng)比例--百分之六七十是市場化，由商品房來供應(yīng)，有個(gè)百分之三十到四十是由政府的保障房來供應(yīng)。

　　如何讓讓百分之三十到四十是由政府的保障房真正成為低收入家庭遮風(fēng)蔽雨的家？黃奇帆市長對(duì)《今日說法》“小撒探會(huì)”記者說：一定要有一整套制度甚至機(jī)構(gòu)來保障。

　　他說，重慶政府已經(jīng)做出決定，主城9區(qū)由市政府的投資集團(tuán)直接來負(fù)責(zé)2千萬平方米的公租房建設(shè)。我們還會(huì)建立住房保障局，就是保障性住房的管理局。這個(gè)局跟現(xiàn)在的國土房產(chǎn)局功能有所不同，專門管公租房的，這樣以后公租房造好了，怎么出租，怎么管理，怎么回收，就由這個(gè)行政管理局來專門實(shí)施。保障房的管理局下半年組建到位，運(yùn)行管理啟動(dòng)。

    政府的公共責(zé)任在于為所有公民提供生存發(fā)展的必要經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)福利，平抑房價(jià)過快增長則是政府應(yīng)承擔(dān)的公共管理責(zé)任。三直轄市市長都針對(duì)住房問題介紹了當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的措施，北京、重慶明確提出遏制房價(jià)，北京提出2010年在住房總量中，保障性住房建設(shè)要占到50%。希望在明年政府工作報(bào)告中，能看到這個(gè)指標(biāo)的完成情況。

    來源：央視《今日說法》 編輯：諶融