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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:去年年底重慶審理涉黑案件過(guò)程中,法院院長(zhǎng)每天關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,案件宣判當(dāng)天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審……這些做法,在11日最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊所作工作報(bào)告中,給予了這樣的定義:“完善司法公開(kāi)和司法民主機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮人民陪審員作用,加強(qiáng)民意溝通,做到透明公開(kāi)、陽(yáng)光司法”。這是最高人民法院首次將“司法民主”寫(xiě)入報(bào)告。
全國(guó)人大代表、江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張忠厚說(shuō),司法民主是社會(huì)主義司法制度的體現(xiàn),是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志?！拔覀兊姆墒峭ㄟ^(guò)民主政治制定出來(lái)的,在使用的過(guò)程中也應(yīng)發(fā)揮民主。”
在近年來(lái)的司法實(shí)踐中,社會(huì)民意尤其是網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)中國(guó)司法的影響力與日俱增。在胡斌飆車(chē)案、許霆案、習(xí)水“嫖宿幼女案”等案件中,網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)司法裁判產(chǎn)生了巨大影響,而鄧玉嬌案、周老虎案等案件更顯示出民意對(duì)司法的監(jiān)督作用。這些典型案件無(wú)不是在網(wǎng)絡(luò)民意的巨大推動(dòng)下,抽絲剝繭、顯出事實(shí)真相。人民陪審員制度也在發(fā)揮更加重要的作用。
2009年,最高人民法院制定司法公開(kāi)的若干規(guī)定,全面推進(jìn)審務(wù)公開(kāi),規(guī)范裁判文書(shū)上網(wǎng)和庭審直播,開(kāi)展人民法院“公眾開(kāi)放日”活動(dòng),實(shí)行新聞發(fā)布例會(huì)制度,進(jìn)一步拓展司法公開(kāi)的廣度和深度。
去年4月,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見(jiàn)》,開(kāi)通了法官違法違紀(jì)舉報(bào)中心網(wǎng)站。
去年12月,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于司法公開(kāi)的六項(xiàng)規(guī)定》,針對(duì)當(dāng)前人民群眾迫切需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步向社會(huì)承諾六項(xiàng)公開(kāi)……
全國(guó)人大代表、重慶大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳忠林說(shuō),倡導(dǎo)司法民主并不影響司法獨(dú)立,堅(jiān)持按程序辦案、憑證據(jù)說(shuō)話、依法律裁判是法官審理案件的基本準(zhǔn)則?！艾F(xiàn)實(shí)中影響司法機(jī)關(guān)獨(dú)立判案,可能更多的是來(lái)自權(quán)力機(jī)關(guān),人民群眾的參與和監(jiān)督是不會(huì)影響司法獨(dú)立的,反而有利于促進(jìn)司法獨(dú)立,因?yàn)閮烧咦非蟮亩际枪脹Q?！?/p>
全國(guó)人大代表、江蘇瑞信律師事務(wù)所主任劉玲說(shuō),司法民主能夠促進(jìn)法院更加透明、公正地審理案件。以人民陪審員制度為例,劉玲認(rèn)為,人民陪審員是一支重要的監(jiān)督力量,可以防止法院出現(xiàn)常識(shí)性的錯(cuò)誤,幫助法院公正審理,“而且它的監(jiān)督是法律框架下的監(jiān)督,不會(huì)干涉法院獨(dú)立判案,有不同意見(jiàn)可以向上一層次機(jī)構(gòu)報(bào)告并開(kāi)展討論?！?/p>
全國(guó)人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志說(shuō),目前,人民陪審員、訴調(diào)對(duì)接、巡回審理等司法民主制度的有效運(yùn)行,在促進(jìn)民眾參與司法、百姓對(duì)司法的監(jiān)督上發(fā)揮著重要作用。
然而在思想多元化、利益多元化的社會(huì)背景下,如何在公開(kāi)透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面深化改革,如何使更多的社會(huì)主體、社會(huì)資源、社會(huì)力量“有序地參與到司法活動(dòng)中來(lái)”,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛司法調(diào)控與社會(huì)多元調(diào)控的無(wú)縫對(duì)接與有效聚合等等,擴(kuò)大司法民主還面臨許多新的課題。
劉玲認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對(duì)陪審員加強(qiáng)培訓(xùn),包括專(zhuān)業(yè)性知識(shí)和法律素養(yǎng)教育,“要保證不成為擺設(shè),保證其在法律的框架下行使職權(quán)”。
來(lái)源:新華網(wǎng) 編輯:鄧京荊
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