創(chuàng)新引擎是帶動發(fā)展方式轉變、經濟結構調整的強大動力,青島高新區(qū)以科學的發(fā)展規(guī)劃和實際的開發(fā)建設成果在履行著這一使命,正積極打造青島的創(chuàng)新核動力。今年5月,國家科技部批準了青島高新區(qū)建設國家創(chuàng)新型科技園區(qū)方案,這意味著青島高新區(qū)已經躋身國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心圈層。這一成績來之不易,僅在2年前2008年5月,青島高新區(qū)目前的主園區(qū)——膠州灣北部園區(qū)才剛剛在鹽田荒灘上打下第一根樁,從沒有一條道路、一根管線、一座廠房的“三無狀態(tài)”到國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的生力軍和青島創(chuàng)新戰(zhàn)略的強力引擎,青島高新區(qū)以硬件環(huán)境塑造和軟件環(huán)境優(yōu)化復合推進,取得了驕人成績,尤其是2010年上半年以來,堅持以創(chuàng)新為驅動,以高端特色產業(yè)為引領,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系為載體,以加快推進基礎設施環(huán)境為支持,以完善服務配套為保障,膠州灣北部園區(qū)發(fā)展層級和核心競爭力得到全面提升。目前,主園區(qū)核心區(qū)已經成為水清樹秀,綠網環(huán)灣的生態(tài)型花園式園區(qū),在高端電子信息,生物醫(yī)藥,高端裝備制造等方面集聚了40多個重點項目、200多億元的投資并陸續(xù)投產,引進建設了中科院光電院青島研發(fā)基地等一批高成長性高端研發(fā)要素,搭建起資本支撐、科技服務平臺、人才服務、生活配套等系列高端服務支持系統(tǒng),在山東半島膠州灣畔描繪著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新希望航線。

青島國家高新區(qū)水系景觀及防潮壩南向鳥瞰圖
高端引領 集約發(fā)展 特色產業(yè)要素加速集聚
2010年4月,國內首個LED藍寶石襯底晶片項目在青島高新區(qū)主園區(qū)投產,標志著青島高新區(qū)在LED產業(yè)鏈上游占領先機,年內,大功率LED功能照明系統(tǒng)項目也將建成投產,LED高端產業(yè)鏈迅速成長成型。
特色產業(yè)集聚實施高端引領、集約發(fā)展。定位“高新特”的產業(yè)發(fā)展特色,青島高新區(qū)圍繞產業(yè)創(chuàng)新能力的成長、新的戰(zhàn)略增長點布局培育,目光著眼于大青島地區(qū)的創(chuàng)新產業(yè)空白。目前青島高新區(qū)正重點圍繞實施電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)的“3+1+1”產業(yè)發(fā)展行動計劃,培育戰(zhàn)略增長點。電子信息方面,在3G基站天線項目一期建成投產、LED藍寶石襯底晶片在國內首先實現(xiàn)量產的基礎上,著力推進冠捷LCM模組及液晶顯示器項目年內投產,目前該項目已取得2010年青島市首份《外商投資企業(yè)批準證書》及《營業(yè)執(zhí)照》。生物醫(yī)藥方面,引進北京科建集團整體規(guī)劃建設藍色生物醫(yī)藥產業(yè)園,一期投資3.6億元,建設國際一流水準的生物醫(yī)藥研發(fā)孵化中心、中試平臺和開放性實驗室。節(jié)能環(huán)保產業(yè)方面,投資3.2億元的電力環(huán)保催化劑項目、投資5億元的大功率LED功能照明系統(tǒng)項目年內建成投產。裝備制造業(yè)方面,總投資20億元的重汽專用車項目13萬平米廠房和總投資4000萬美元的包裝材料與包裝機械項目項目已開工建設。
以專業(yè)化園區(qū)建設引領高端產業(yè)集聚。圍繞南車四方配套產業(yè)鏈,制定裝備制造業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作方案,著手編制高新區(qū)交通裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設高新技術產品出口的重要基地。以交通裝備制造業(yè)集聚區(qū)為主體,爭取有關政策支持,積極申報省級、國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)鳥瞰效果圖
科學規(guī)劃 超前布局 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系加快構建
日前,青島高新區(qū)在積極借鑒其他高新區(qū)發(fā)展經驗和教訓的基礎上,完成了青島高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設規(guī)劃,提出了具有青島高新區(qū)特色的創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展路徑,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設得到加快構建。
加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。服務于科研孵化的創(chuàng)業(yè)中心主體工程完成封頂,為科研機構和科研型企業(yè)提供高標準載體。為中小型科技企業(yè)提供標準廠房和辦公場所的企業(yè)加速器即將竣工。構建高新區(qū)四級創(chuàng)業(yè)孵化體系,建設高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,開發(fā)孵化器管理系統(tǒng)和制定入孵企業(yè)服務流程,完善有關孵化政策,引進創(chuàng)業(yè)實體,以高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、科技企業(yè)加速器為載體,培育高新技術產業(yè)新的增長極。加快數(shù)字化園區(qū)建設,完成數(shù)字化園區(qū)建設總體規(guī)劃,初步確定了“三網融合、網業(yè)分離、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一維護”模式的全光網通信建設及運營模式,高起點、高標準規(guī)劃建設“三網合一,網業(yè)分離”的全光纖高速寬帶通信網絡,地理信息系統(tǒng)項目可研報告,完成了創(chuàng)業(yè)大廈智能化系統(tǒng)建設方案。
著力打造科技創(chuàng)新服務平臺,緊密連接產業(yè)及科研要素。全面開展與中科院合作,中科院光電院青島研發(fā)基地4萬平方米主體項目正式開工建設,中科院沈陽分院、中科院山東綜合技術轉移中心、市科技局、高新區(qū)管委共同在青島高新區(qū)組建了中科院青島產業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心,以高新區(qū)為載體,重點在新材料、裝備制造、生物工程、電子信息、節(jié)能環(huán)保領域建設5大創(chuàng)新技術研發(fā)孵化中心,到2015年將建成中科院青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)園。中科院光電研究院、中科院蘭州化學物理研究所已確定在膠州灣北部主園區(qū)和高科園分別建設青島研發(fā)基地,力爭用3至5年的時間,建成在我國光電領域和新材料與資源化學領域具有重要行業(yè)影響力的研發(fā)和成果產業(yè)化示范基地。與中科院海洋所達成高性能計算中心合作協(xié)議,與中科院青島生物能源與過程研究所簽訂建設生物新能源產業(yè)化基地協(xié)議,正在進行中科院青島產業(yè)創(chuàng)新與育成中心信息平臺建設,逐步打造集“高技術研發(fā)與孵化、技術集成與轉移轉化、技術咨詢與技術服務”于一體的自主創(chuàng)新平臺,完善高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
復合推進 亮點紛呈 基礎環(huán)境建設日新月異
水系景觀成就生態(tài)型、花園式園區(qū)。昔日的膠州灣北岸的鹽田荒灘如今已經成為景色宜人的公園式園區(qū)。通過實施兩輪雙百日會戰(zhàn),2年之內,高新區(qū)主園區(qū)已經可以用滄海桑田來形容。,今年5月,成功通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證,加快推進了生態(tài)文明示范區(qū)的建設。今年6月,青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)中央智力島的北斜拉橋主體竣工,至此5座連島橋初步建成,核心區(qū)水系實現(xiàn)貫通,300萬平方米的水系景觀工程可望成為國內一流樣板工程,目前園區(qū)內水系環(huán)繞、綠樹成蔭,初步具備了生態(tài)型花園式生態(tài)科技園區(qū)的姿態(tài),將為科研和高新技術的生產生活提供優(yōu)越而獨特的環(huán)境。
高標準市政基礎設施填補國內空白。在2009年建成24公里市政綜合管溝的基礎上,今年將繼續(xù)擴大建設規(guī)模,建設25.6公里綜合管溝,有效避免傳統(tǒng)市政建設帶來的各種管理和維護的弊病。同時進行管溝內部設備和管線安裝,實現(xiàn)高標準的九通一平,為園區(qū)入住企業(yè)和機構提供模塊化數(shù)字化的市政支持服務。
脫胎換骨,內外交通環(huán)境根本改觀。2009年,在建設46公里內外交通路線的基礎上,對外連接的由交通委負責的雙高公路(雙埠至高新區(qū))、雙積公路、紅島連接線(連通海灣大橋)、河東路、創(chuàng)業(yè)大道、科技大道、岙東路、河東路東延長線是貫穿高新區(qū)核心區(qū)主要八條道路。記者從市公路局獲悉,截至目前,創(chuàng)業(yè)大道、科技大道、河東路路面工程及岙東路改建工程已基本完工,雙高公路、紅島連接線、河東路東延長線工程正穩(wěn)步推進,雙積公路高紅段正在進行征地拆遷等工作,紅島連接線正陽路至跨海大橋收費站段正在進行前期工作。預計到年底前后基本打通高新區(qū)對外交通體系。這八條道路施工的迅速推進,為高新區(qū)初步建立起路網框架,這將徹底解決高新區(qū)與主城區(qū)、機場車站連通不暢問題,進一步助推高新區(qū)快速發(fā)展。
園區(qū)將建設自行車、電力車、步行道等低碳主題交通系統(tǒng),并將開通至主城區(qū)快速穿梭巴士。
立足高端 多元并舉 創(chuàng)新服務配套快速成長
高端服務載體建設進展迅速。今年1月份,高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)加速器、科技人員公寓3大建筑群實現(xiàn)主體封頂,搭建起服務配套載體建設的初步框架。其中,創(chuàng)業(yè)中心主要功能是科研孵化和商務促進;企業(yè)加速器是為中小型科技企業(yè)提供標準中試廠房和辦公場所,實現(xiàn)集約化的科研成果市場化;科技人員公寓將為高層次科技研發(fā)人才提供生活保障?,F(xiàn)代服務業(yè)方面,引進了總投資10億美元的城市綜合體項目,總投資60億元的科技金融中心、五星級酒店和北方區(qū)域總部項目,并正在加快進入規(guī)劃建設階段,實現(xiàn)了高端服務業(yè)與高端產業(yè)同步發(fā)展、相互促進。同期規(guī)劃建設的國際醫(yī)療中心和基礎教育學校也已經啟動,為即將到來的園區(qū)快速人口集聚做好準備。
人性化服務機制。在迅速搭建起各類服務配套載體的同時,積極進行服務創(chuàng)新,打造人性化的服務支持系統(tǒng),為各類入駐企業(yè)和單位提供“保姆式”服務。圍繞建立高效的審批服務機制,高新區(qū)建成了膠州灣北部園區(qū)行政審批服務大廳、財稅服務大廳,高新區(qū)內設相關部門及8家派駐機構全部進駐,真正做到“全程服務、一站辦結”;打破常規(guī),實行“貼身管家式”投資項目入駐服務,率先建立了審批部門首席專辦員制度,全權負責本部門所有審批事項的辦理;實行了項目全程代辦服務,推出了首問負責制、限時辦結制、責任追究制和評價監(jiān)督制等;同時,制定實施《重點項目掛牌督辦暫行辦法》,修訂完善《入園項目評估管理辦法》,將審批時限由108天壓縮至45天,行政效能進一步提速提效。
制定“鼓勵引進先進制造業(yè)暫行辦法、鼓勵引進現(xiàn)代服務業(yè)暫行辦法、鼓勵社會中介招商引資獎勵暫行辦法”等制度,整合各類有效資源,廣泛調動社會各界參與招商引資工作的積極性,進一步提高招商選資工作效能;制定鼓勵引進研發(fā)機構和孵化器暫行辦法,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,強化科技引領作用,實施了創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃,進入產業(yè)鏈高端;制定基礎設施配套服務暫行辦法,進一步加強對高新區(qū)基礎設施的維護和管理,為園區(qū)落地企業(yè)創(chuàng)造整潔舒適的投資環(huán)境。高新區(qū)還研究投資項目落地后評估管理辦法,積極支持符合條件的企業(yè)申請進口設備免稅等優(yōu)惠政策,扶持重點企業(yè)做大做強。
創(chuàng)新資本支持體系。以打造全省股權投資高地為目標,制定出臺《鼓勵股權投資管理辦法》,進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資、私募基金等產業(yè)資本的推動作用。高新區(qū)在科技金融領域的工作取得了長足進展。一是股權投資的集聚效應初步顯現(xiàn),2009年與軟銀創(chuàng)投、賽伯樂投資、盛唐投資等首批7家國內知名股權投資機構共同成立青島高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟,注冊資金1億元的青島高新?lián)頌硠?chuàng)投基金和注冊資金3000萬元的海銀達創(chuàng)業(yè)投資有限公司在高新區(qū)成立;2010年成功舉辦私募股權投資高峰論壇,協(xié)助青島高新?lián)頌硠?chuàng)投成功申請市創(chuàng)投引導基金,并積極申報國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持;管理6億元資本的葳爾資產管理公司將落地高新區(qū)。二是金融重點項目取得實質性進展,總建筑面積9.63萬平方米的科技金融大廈下半年將開工建設,計劃2012年6月底前投入使用;主要用于山東半島鈔票處理和青島地區(qū)貨幣發(fā)行的人民銀行貨幣中心項目計劃年內破土動工。
三是積極探討構建多層次資本市場體系,在市政府大力支持下,高新區(qū)正積極開展代辦股份轉讓系統(tǒng)試點申報工作,市政府成立青島高新區(qū)代辦股份轉讓試點工作領導小組,并下發(fā)了《關于支持青島高新區(qū)開展代辦股份轉讓系統(tǒng)試點工作有關事項的通知》,明確對擬掛牌企業(yè)和已掛牌企業(yè)進行資金支持,青島高新區(qū)會同青島證監(jiān)局組織6個中介服務機構工作組進駐一區(qū)五園開展工作,已篩選26家備選企業(yè),其中14家企業(yè)獲得券商推薦,首批11家擬掛牌企業(yè)已經與券商簽訂合作協(xié)議;高新區(qū)投資公司與中元糴焜擔保公司聯(lián)合組建的青島中元糴焜高新投資擔保有限公司已注冊成立,注冊資本3000萬元,主要向高新區(qū)內的中小企業(yè)提供融資擔保服務;與畢馬威會計師事務所建立戰(zhàn)略合作,畢馬威將向高新區(qū)企業(yè)無償提供上市咨詢、稅務咨詢、投資咨詢、引入私募股權等服務,并定期開展講座培訓。
實施人才引領戰(zhàn)略。為更好的吸引高新技術產業(yè)化項目和高層次人才來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),青島高新區(qū)制定了引進先進制造業(yè)項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、研發(fā)機構、孵化器、高層次優(yōu)秀人才以及加強人力資源公共服務、強化基礎設施配套服務等七方面的配套政策,為高新區(qū)打造了良好的投資環(huán)境,為引進的高科技項目提供優(yōu)質服務保障。研究制定《創(chuàng)新管理體制優(yōu)化機構設置方案》,著力建立科學高效運行的服務體系,加快出臺實施用人機制創(chuàng)新等4個工作方案和8個配套辦法,努力實現(xiàn)人才的有效激勵。同時,組織召開簽約職業(yè)院校聯(lián)席會議暨校企交流會,積極搭建人力資源服務平臺。