據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,從20日開始,交通運輸部,發(fā)改委等五部門將展開為期一年的專項清理工作,超期收費的道路是否能停止收費?現(xiàn)行通行費標(biāo)準(zhǔn)是否能夠降低,資深媒體人楊浪濤為我們做詳細(xì)解讀。
楊浪濤:此次清理整頓主要圍繞三個方面進行,分別是公路的超期收費,通行費標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理的收費。實際上,類似的清理整頓已經(jīng)進行過多次,但收效并不明顯。最近的一次應(yīng)該是兩年前推出的燃油稅,作為配套是逐步取消二級公路收費,但從目前的執(zhí)行情況來看,并不理想。一些被取消的收費公路死灰復(fù)燃,改換門庭之后又重新開始了收費。
因此對于此次清理整頓,相關(guān)專業(yè)機構(gòu)均持謹(jǐn)慎觀點,認(rèn)為通行費收費標(biāo)準(zhǔn)偏高的界定比較困難,因此執(zhí)行的力度不可能很大。
主持人:對于公路收費改革的舉步維艱,有專家認(rèn)為地方政府的不支持不配合才是癥結(jié)的所在,因此有人認(rèn)為要從根本上解決問題,應(yīng)該改革的是中國公路建設(shè)的投入體制,你怎么看這個問題?
楊浪濤:現(xiàn)行的“貸款修路、收費還貸”政策是1984年確立的,確實為中國交通條件的迅速改善注入了強大的活力,取得了舉世矚目的成就。但在執(zhí)行過程中,政策逐漸走樣,很多地方政府淡化了自己在公路建設(shè)中主體角色,往往利用運行的收費公路來籌集其他道路的建設(shè)資金。
以首發(fā)集團為例,2009年共收費32億元,而同期的日常養(yǎng)護費用不到6700萬元,剩下的錢除用于支付運行費用和股東分紅之外,大部分都統(tǒng)籌用于交通建設(shè)之中。地方政府用這種方式倒是籌集了大量資金,但無形中卻推卸了自己投入公共產(chǎn)品的責(zé)任,增加了消費者的負(fù)擔(dān),并推高了整個社會的運行成本。