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國務(wù)院常務(wù)會決定適當(dāng)降低新建高鐵運營初期速度
2011-08-11 06:46:28      來源:新華網(wǎng)

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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查

適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度

對擬建鐵路項目重新組織安全評估

國務(wù)院總理溫家寶10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查,適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度,對擬建鐵路項目重新組織安全評估。

會議指出,目前,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的調(diào)查和善后處理工作正在深入展開,鐵路系統(tǒng)正在集中排查隱患,加強安全措施。徹底查明事故的原因,深刻反思和總結(jié)教訓(xùn),全面加強鐵路安全生產(chǎn),對實現(xiàn)鐵路尤其是新建高速鐵路安全運營,對我國鐵路事業(yè)的健康發(fā)展,至關(guān)重要。因此,這次調(diào)查不僅要查清直接原因,還要追根溯源,查清設(shè)計、制造、管理等方面的源頭性問題。會議決定充實、加強國務(wù)院事故調(diào)查組,調(diào)整人員結(jié)構(gòu),完善調(diào)查制度,以提高調(diào)查工作的權(quán)威性和公信力。為切實做好鐵路建設(shè)、運營、管理等方面的安全工作,會議決定進一步采取以下三項措施:

(一)開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查。成立由國家安全監(jiān)管總局牽頭、有關(guān)部門和各方面專家參加的有充分權(quán)威的國務(wù)院檢查組,重點檢查安全生產(chǎn)制度和責(zé)任制落實情況,設(shè)備質(zhì)量和運營安全保障情況,在建項目設(shè)計、質(zhì)量和安全情況,職工教育培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員合格上崗情況。對發(fā)現(xiàn)的問題,要系統(tǒng)梳理,深入分析,有針對性地提出整改意見。檢查情況要向國務(wù)院報告。

(二)適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度。新建高速鐵路運營初期,要根據(jù)不同線路實際情況,科學(xué)評估,適當(dāng)降低運營速度,以利于增加安全冗余,改進技術(shù)和管理,積累安全管理經(jīng)驗。

(三)對已經(jīng)批準但尚未開工的鐵路建設(shè)項目,重新組織系統(tǒng)的安全評估。暫停審批新的鐵路建設(shè)項目,并對已受理的項目進行深入論證,合理確定項目的技術(shù)標(biāo)準、建設(shè)方案。

會議指出,以上三項措施涉及面廣,任務(wù)復(fù)雜繁重,要科學(xué)部署,周密細致制定方案、分解任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合。一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門主要負責(zé)人要負總責(zé),組建工作能力強、專業(yè)水準高的專門班子,負責(zé)具體組織落實。二要及時整改。要在查清和消除隱患、全面加強薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上,重點完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任體系,規(guī)范新建高速鐵路開通條件,嚴格設(shè)備工程質(zhì)量和技術(shù)要求,理順鐵路運輸組織體系和作業(yè)程序,打牢鐵路安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。整改工作要注意借鑒和汲取國際經(jīng)驗。三要統(tǒng)籌做好部分高速鐵路降低運營速度后的運力調(diào)度等工作,適當(dāng)增加其他客運車次,做到既確保鐵路安全,又不影響人民群眾出行方便。四要堅持公開透明、準確真實的原則,認真做好信息發(fā)布工作,使事故的調(diào)查處理和后續(xù)整改最大程度得到社會的理解和支持。五要科學(xué)編制“十二五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。合理確定鐵路等級、速度目標(biāo)值等核心指標(biāo),完善安全標(biāo)準,更加注重新技術(shù)、新裝備開發(fā)應(yīng)用的安全性和可靠性。加大高速鐵路運營安全投入。完善和落實運營風(fēng)險和安全評估機制,全面開展后評估工作。

鐵道部部長盛光祖在發(fā)言中表示,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,我們深感內(nèi)疚,十分痛心。事故暴露出鐵路運輸安全基礎(chǔ)和管理方面存在薄弱環(huán)節(jié),對重大事故的應(yīng)急管理和處置缺乏經(jīng)驗,教訓(xùn)是深刻的。對社會各方面提出的批評和建議,鐵道部將認真研究,并切實改進工作。鐵道部將積極配合國務(wù)院事故調(diào)查組,查明原因,查找漏洞,全面加強和改進鐵路安全工作,給人民群眾一個真誠、負責(zé)任的交代。

會議指出,中國將堅定不移地繼續(xù)發(fā)展高速鐵路,但必須堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持百年大計、質(zhì)量第一,切實把每一項工程都建成優(yōu)質(zhì)工程。會議要求鐵路干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全第一的觀念,振作精神,增強信心,團結(jié)一致,扎實工作,通過各方面共同努力,真正把中國的高速鐵路辦成讓全國人民放心的鐵路。

來源:新華網(wǎng)  編輯:段若蘭


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