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電煤電力價(jià)格調(diào)控為哪般(熱點(diǎn)解讀)
2011-12-01 10:14:57      來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

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為緩解煤電價(jià)格矛盾,對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)

記者:為什么要對(duì)電煤價(jià)格實(shí)行?ntent-->

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為緩解煤電價(jià)格矛盾,對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)

記者:為什么要對(duì)電煤價(jià)格實(shí)行調(diào)控?

有關(guān)負(fù)責(zé)人:目前,我國(guó)價(jià)格總水平同比漲幅已連續(xù)3個(gè)月回落,但煤炭?jī)r(jià)格仍然保持了上漲偏快的勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家發(fā)改委監(jiān)測(cè),反映市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格11月23日為每噸850元,比年初上漲74元,漲幅為9.5%。

電煤價(jià)格較快上漲,使火力發(fā)電企業(yè)成本快速上升,經(jīng)營(yíng)困難加劇,購(gòu)煤發(fā)電能力受到較大制約,加之南方部分省份水電出力下降,電力供應(yīng)緊張。為緩解煤電價(jià)格矛盾,促進(jìn)煤炭和電力行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,保障迎峰度冬期間電力供應(yīng),有必要加強(qiáng)調(diào)控,穩(wěn)定電煤價(jià)格。

記者:這次電煤價(jià)格調(diào)控的主要措施有哪些?

有關(guān)負(fù)責(zé)人:一是適當(dāng)控制合同電煤價(jià)格上漲幅度;二是對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià);三是全面清理整頓涉煤基金和收費(fèi)。

適當(dāng)控制合同電煤價(jià)格漲幅,主要是考慮目前合同電煤價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格較多,允許合同電煤價(jià)格在一定幅度內(nèi)上漲,有利于適當(dāng)縮小合同煤與市場(chǎng)煤的價(jià)差,調(diào)動(dòng)煤炭企業(yè)保障合同煤供應(yīng)的積極性。

將主要港口市場(chǎng)電煤平倉(cāng)價(jià)格控制在每噸800元左右,直達(dá)運(yùn)輸市場(chǎng)電煤價(jià)格控制在不高于今年4月份的水平,能夠保障煤炭企業(yè)仍然獲得較好利潤(rùn),不會(huì)影響市場(chǎng)供應(yīng)。

各地針對(duì)煤炭設(shè)立的基金和收費(fèi)項(xiàng)目較多、標(biāo)準(zhǔn)較高。清理涉煤基金和收費(fèi)項(xiàng)目,既有利于促進(jìn)煤炭市場(chǎng)順暢流通,也有利于幫助煤炭企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力,更好地執(zhí)行電煤價(jià)格調(diào)控政策。

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電煤價(jià)格全國(guó)范圍內(nèi)趨于穩(wěn)定后,臨時(shí)干預(yù)措施將解除

記者:什么時(shí)候取消電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施?

有關(guān)負(fù)責(zé)人:這次實(shí)行的電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù),主要目的是規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序,保持煤炭市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)煤炭市場(chǎng)供求基本平衡,電煤價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)趨于穩(wěn)定后,國(guó)家發(fā)展改革委將及時(shí)公告解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

記者:既然已經(jīng)對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行了干預(yù),為什么還要調(diào)整電價(jià)?

有關(guān)負(fù)責(zé)人:今年以來(lái),我國(guó)電力供應(yīng)增長(zhǎng)較快,但部分地區(qū)電力供應(yīng)依然偏緊,主要集中在華東、華中和南方電網(wǎng)等省市,有的電力供應(yīng)缺口達(dá)25%以上。主要原因是高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)較快。適當(dāng)調(diào)整電價(jià),對(duì)抑制高耗能行業(yè)不合理電力需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解前期煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)發(fā)電企業(yè)成本增支壓力,促進(jìn)煤炭、電力兩大行業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,都將發(fā)揮積極作用。

火電企業(yè)80%的發(fā)電成本是煤炭,煤炭?jī)r(jià)格上漲直接影響發(fā)電企業(yè)成本增加。在調(diào)整電價(jià)的同時(shí),如果不適當(dāng)控制電煤價(jià)格上漲偏快的勢(shì)頭,將不可避免地導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本繼續(xù)快速上升,重新陷入經(jīng)營(yíng)困難,甚至造成煤、電價(jià)格輪番漲價(jià),影響下游各行各業(yè)以及廣大人民群眾的切身利益。

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提高可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)脫硝電價(jià)補(bǔ)償政策

記者:這次提高銷售電價(jià)特別提出將可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)也提高,并且制定了鼓勵(lì)火電廠脫硝改造的電價(jià)補(bǔ)償措施,其原因是什么?

有關(guān)負(fù)責(zé)人:《可再生能源法》規(guī)定,可再生能源發(fā)電價(jià)格高出常規(guī)能源發(fā)電價(jià)格部分,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)?。?jù)此,自2006年開(kāi)始,國(guó)家在銷售電價(jià)中開(kāi)征了可再生能源電價(jià)附加。

目前,我國(guó)可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.4分錢(qián),每年征收金額100億元左右。隨著可再生能源發(fā)電迅猛發(fā)展,可再生能源電價(jià)附加資金已入不敷出。2010年度,缺口20億元左右;2011年缺口100億元左右。根據(jù)國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃,可再生能源電價(jià)附加資金需求還會(huì)進(jìn)一步增加。因此,本次電價(jià)調(diào)整將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢(qián)提高至0.8分錢(qián)。

按照國(guó)家節(jié)能減排工作總體部署,“十二五”期間,我國(guó)要完成全國(guó)氮氧化物排放量削減10%的目標(biāo)。2011年9月,國(guó)家環(huán)保部發(fā)布了新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,大幅提高火電廠污染物排放要求,其中氮氧化物排放執(zhí)行“史上最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)預(yù)測(cè),火電廠大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,到2015年,火電煙氣脫硝容量將達(dá)到7.2億千瓦,需要上千億的脫硝投資和大量的運(yùn)行費(fèi)用。但目前火電企業(yè)因電煤價(jià)格持續(xù)上漲,行業(yè)大面積虧損,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的提高所需要大量的資金和成本將難以消化。為了提高火電企業(yè)脫硝的積極性,此次出臺(tái)脫硝電價(jià)補(bǔ)償政策,對(duì)安裝并正常運(yùn)行脫硝裝置的燃煤電廠,每千瓦時(shí)加價(jià)0.8分錢(qián),以彌補(bǔ)脫硝成本增支。

來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》   編輯:許銀娟

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