"十二五"規(guī)劃

　　五年成績(jī)突出 為“十二五”奠定基礎(chǔ)

　　趙錫軍表示，如果看“十一五”的規(guī)劃到最后一年的情況看，應(yīng)該說(shuō)我們都是如期，有些是超過(guò)完成了。在五年中間無(wú)論從政府，還是從社會(huì)各界來(lái)講都付出了很多的努力，中國(guó)人是全球工作最辛苦的國(guó)民，結(jié)果也是很引人注目的，其實(shí)這些矛盾各個(gè)國(guó)家都可能存在，有些國(guó)家比我們國(guó)家更加激化、更突出一些。從總的來(lái)講，五年的成績(jī)還是非常突出的，特別是在最近的兩年，至少?gòu)慕?jīng)濟(jì)的總規(guī)模，從人均GDP的規(guī)模，從經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中地位都有了一個(gè)提高，在其他的方方面面都取得了很長(zhǎng)足的進(jìn)步。

　　“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)在于如何轉(zhuǎn)型

　　在“十二五”的結(jié)構(gòu)調(diào)整上面，毛壽龍表示，現(xiàn)在是一個(gè)非常好的調(diào)整時(shí)期。政府和企業(yè)之間的關(guān)系，政府盈利性資金和財(cái)政性資金之間的關(guān)系，盈利性資金是有風(fēng)險(xiǎn)的，政府資金是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的。還有財(cái)政的定位，這方面從指標(biāo)上來(lái)講，沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo)，預(yù)期的目標(biāo)是政績(jī)關(guān)系理順，銀行相對(duì)來(lái)講比較獨(dú)立，財(cái)政政策和貨幣政策。財(cái)政政策更多的是一種公共服務(wù)的定位，還是以經(jīng)濟(jì)投資，投資性擴(kuò)張來(lái)定位，政府應(yīng)該在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里面主導(dǎo)性的地位比較少。政府各部門(mén)都有自己的政策，一個(gè)房子貼了好多標(biāo)簽，這個(gè)標(biāo)簽形成機(jī)制非常復(fù)雜，如果復(fù)雜的話，肯定是價(jià)格越來(lái)越高，而且質(zhì)量會(huì)越來(lái)越下降，因?yàn)樵絹?lái)越高風(fēng)險(xiǎn)太大，所以只能從降低成本、降低質(zhì)量來(lái)支付一部分的政策租金。

　　“十二五”關(guān)鍵在于調(diào)整中央和地方關(guān)系

　　楊團(tuán)在談到中央和地方政府的關(guān)系時(shí)表示，地方政府現(xiàn)在創(chuàng)新的積極性很高，這是很好的一面，另外它有自己的利益，這樣怎么通過(guò)財(cái)稅體制的調(diào)整和改革讓地方有更多治理的權(quán)利，治理的同時(shí)解決自己的問(wèn)題，這方面還是有可能做好，但是今年非常復(fù)雜，這些矛盾怎么來(lái)進(jìn)行調(diào)整，怎么來(lái)進(jìn)行大的規(guī)劃，建立一些重要的針對(duì)中國(guó)橫向和縱向的關(guān)系制度，這可能是“十二五”關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　09年醫(yī)改新農(nóng)保等政策出臺(tái) 為"十二五"做準(zhǔn)備

　　在談到“十一五”與“十二五”的銜接問(wèn)題時(shí)，楊團(tuán)表示，從“十一五”到“十二五”中間，特別是2009年非常關(guān)鍵，計(jì)劃不是可能五年一切切的干凈，后來(lái)發(fā)現(xiàn)都是相對(duì)比較長(zhǎng)期的。比如像房地產(chǎn)市場(chǎng)密集型的調(diào)控是2009年底出來(lái)的相關(guān)政策，這個(gè)政策需要進(jìn)一步的細(xì)化起到作用。還有廉租房的政策也是2009年底出的，中央先是投了300多個(gè)億搞廉租房的建設(shè)。還有基本衛(wèi)生服務(wù)也是，在2009年7月，2009年7月搞了醫(yī)保醫(yī)療改革的方案出來(lái)，把基本衛(wèi)生服務(wù)部分放進(jìn)去。新農(nóng)保也是在2009年，2009年在“十一五”和“十二五”的銜接期已經(jīng)做了大量的工作，而且這些工作都是準(zhǔn)備在“十二五”要實(shí)施的。