【李書福委員兩會提案1】

關于“提高勞動者權益保障 實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標”的提案

提案正文：

當前發(fā)生在許多企業(yè)中的“用工荒”現(xiàn)象有愈演愈烈之趨勢，已不僅是春節(jié)過后一個短暫的用工現(xiàn)象，也不僅僅發(fā)生在東南、華南等省份，一些中西部地區(qū)也開始遇到相同問題，“用工荒”已成為當前一個比較凸出的社會問題，一線勞動者已成為目前最不穩(wěn)定的職業(yè)，已開始嚴重影響一些企業(yè)，特別是一些粗放型、服務型企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展、影響社會的和諧，對我國正在進行的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略、中國品牌形象打造戰(zhàn)略和和諧社會建立都將產(chǎn)生很大的負面制約及連鎖反應，必須引起我們高度的關注和重視。

我認為中國要想創(chuàng)造世界名牌，企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標，首先要把社會大環(huán)境和企業(yè)環(huán)境解決好，特別是一線勞動者的各項權益落實好，包括養(yǎng)老福利、社會保險、醫(yī)療體制、居住保障、技能教育等等，在提高一線勞動者經(jīng)濟地位的同時提高他們的政治地位和榮譽感。讓每一個員工安心地、心情舒暢地做好自己想做的工作，發(fā)自內(nèi)心地去奉獻，發(fā)自內(nèi)心地為社會、為企業(yè)做貢獻。在這樣一種工作與生活的環(huán)境中，企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量才能保證，技術進步、科學發(fā)展以及創(chuàng)新型國家的建設和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標才有可能實現(xiàn)。

建議：

一、當前我國政府非常重視企業(yè)職工的社保建設、醫(yī)療體系改革、養(yǎng)老保險保障等等，《勞動法》的維權力度也在進一步加大，這些對于企業(yè)職工權益的保障無疑是很重要的，那么為什么還會出現(xiàn)許多侵害和剝奪企業(yè)職工，特別是一線勞動者權益的現(xiàn)象發(fā)生呢？為什么不少企業(yè)穩(wěn)定不了職工，會大面積出現(xiàn)“用工荒”呢？關鍵還在于中央一系列的職工權益保障措施還不能完全落到實處，讓一線勞動者真正體驗到受尊敬的自身價值和利益保障。一些用工企業(yè)的違規(guī)、違法運作成本太低，導致侵害企業(yè)一線勞動者權益行為屢屢發(fā)生。為切實改變這種狀況，我建議有關部委，特別是全國總工會，在全面督查各企業(yè)貫徹落實《勞動法》的同時，出臺一部《企業(yè)職工權益保障條例》，對《勞動法》進行補充和完善，適應當前社會實際狀況，切實保障一線勞動者的合法權益，加大處罰力度和違規(guī)、違法成本，切實提升一線勞動者的企業(yè)和社會地位，營造一個公平、公正的工作與生活環(huán)境，加快中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

二、提高一線勞動者的所得稅起征點，體現(xiàn)尊重一線勞動者價值的稅制導向，鼓勵和支持為一線勞動者增加收入。

三、政府要大力鼓勵和支持企業(yè)組織開展職工技能培訓和教育，大力度地提高員工的技能和素質(zhì)，同時要大力扶持和支持滿足企業(yè)發(fā)展人才之需的職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)力量辦學，使教育與企業(yè)用工需求進行無縫對接，建議國家在人力資源的培養(yǎng)方式上進行改革，大力探討適合企業(yè)用工需求的教育模式，把民辦教育與公辦教育放在同樣位置發(fā)展，享受同樣政策，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者，打破文憑壟斷，所有學校都可自發(fā)文憑，促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，這也是解決“用工荒”的根本所在。

四、重視一線勞動者的政治地位、加大一線勞動者“勞動光榮”的榮譽感，我認為在目前各級勞動模范評選中，真正屬于一線勞動者的比例很小，勞動模范在一線勞動者這個最龐大的勞動者群體中的影響力、感染力、號召力減弱、榜樣的力量減弱。因此，我認為應該讓“勞動摸范”這個稱號更多的面對那些一線勞動者，減少企業(yè)家、領導所占的比例，尤其是全國勞動模范主要應該從一線勞動者中產(chǎn)生，讓我們廣大一線勞動者真正學有榜樣、奮斗有方向，讓廣大一線勞動者真正感受黨和政府對他們的尊重和價值認可，這樣有利于提高廣大一線勞動者的敬業(yè)愛崗精神和奉獻精神，在提高一線勞動者政治地位中激發(fā)一線勞動者隊伍的工作積極性。

【李書福委員兩會提案2】

關于解決城市停車難，促進道路暢通的提案

提案正文：

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國邁入汽車社會這一歷史進程已不可逆轉(zhuǎn)地到來。一百多年來，汽車既為人類社會帶來了方便與效率，也給人們增添了煩惱與痛苦。當前，由于城市停車位數(shù)量滯后于汽車消費的增長，城市停車難問題日益凸顯，致使很多車輛在道路兩旁違規(guī)占道停放，這也進一步加劇了城市道路擁堵。

根據(jù)公安部交管局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國汽車保有量達7400萬輛，低于日本的7500萬輛，約相當于美國2.85億輛的四分之一。從全世界范圍來看，千人汽車保有量為128輛。而我國目前千人汽車保有量只有52輛。雖然中國千人汽車保有量還不到世界平均水平的一半，但是在一些大中城市汽車迅速增加帶來的交通擁堵和停車難問題，已經(jīng)到了十分嚴峻的地步。

汽車是文明的產(chǎn)物，汽車社會應當是一個文明、和諧的社會，在走向汽車社會的進程中，我們應制定科學的應對策略，變被動為主動。

建議：

一、汽車消費稅是1994年國家稅制改革中新設置的一個稅種，為了調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導消費方向，對汽車產(chǎn)品征收增值稅的基礎上，再征收一道消費稅。目前汽車消費稅是在汽車制造公司作為國稅征收上繳中央，為了調(diào)動地方政府解決停車難和道路擁堵的積極性，建議汽車消費稅在汽車上牌時由當?shù)卣块T征收留用，作為地方政府解決停車難和道路擁堵問題的財政支持，讓地方政府?？顚Ｓ糜谕＼噲鼋ㄔO和道路建設。

二、建議燃油稅中央與地方分成，用車多的地方，財政收入也多，作為地方政府解決停車難和道路擁堵問題的財政支持?？偠灾?，要調(diào)動地方政府的積極性，為汽車消費創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、建設停車位，除了使用政府財力外，還可以考慮利用社會資本。通過招投標的形式，選擇優(yōu)質(zhì)的社會資本進行投資和建設停車位。社會資本既可以采取土地使用權租賃的形式，向政府繳納租金；也可以采用特許權經(jīng)營方式，投資和建設停車位，在收取一段年限的停車費后，將停車場無償移交政府所有。

四、在停車場規(guī)劃建設方面，實施建筑工程配建停車場和公共停車場剛性規(guī)劃，加強對建筑工程停車場配建標準落實情況的監(jiān)管，大力開發(fā)地下和橋下公共停車場，積極發(fā)展立體式機械車庫。在停車管理和服務方面，堅持整合資源、挖潛改造，向“軟管理”要“硬空間”，最大限度地利用停車資源。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛