農(nóng)工黨中央：將社保一體化作為“重中之重”

提案名稱：《關(guān)于“十二五”期間加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展的建議》

提案背景：目前，我國(guó)實(shí)際運(yùn)行的社會(huì)保障由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障等組成，但社保制度的“碎片化”和“制度空白”等問題依然突出，不僅會(huì)繼續(xù)固化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

黨派建言：應(yīng)從四方面著手使社保制度從“碎片化”走向“大一統(tǒng)”，首先要切實(shí)解決三大突出問題——解決市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政的責(zé)任分擔(dān)問題，著力避免基層財(cái)政補(bǔ)貼“空殼化”；解決新農(nóng)保制度與其他制度的有效銜接；更要解決農(nóng)民繳費(fèi)意愿難問題，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)個(gè)人賬戶資金安全保值增值的信心。

致公黨中央：讓生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提速”

提案名稱：《關(guān)于促進(jìn)生物質(zhì)能源科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的提案》

提案背景：天然氣荒、汽油荒、柴油荒……近年來，能源荒在我國(guó)一些城市時(shí)起時(shí)伏，盡管原因不同，但都間接反映出我國(guó)能源供應(yīng)不足的困境。作為唯一可以大規(guī)模替代汽油和柴油的可再生能源，資源量巨大的生物質(zhì)能源開發(fā)在我國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，亟待“提速”。

黨派建言：開發(fā)和利用生物質(zhì)能源，既可以降低我國(guó)對(duì)化石燃料的過度依賴，保障國(guó)家能源安全，又能夠增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境。建議將“大力推進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)培育和扶持。加大科技支撐力度，組織聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的制約，選擇一條適合我國(guó)國(guó)情的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化道路。

九三學(xué)社中央：助推自主創(chuàng)新“展翅”

提案名稱：《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的建議》

提案背景：“融資難”“市場(chǎng)窄”“缺人才”……三大障礙橫亙?cè)谥行∑髽I(yè)的自主創(chuàng)新之路上。由于銀企信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)等，大部分商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的金融需求缺乏利益驅(qū)動(dòng)。從政府到社會(huì)用戶，在支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品上也存在“葉公好龍”的傾向，許多自主創(chuàng)新在進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“窒息”。

黨派建言：推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，關(guān)鍵是要打破銀企信息不對(duì)稱的瓶頸，增強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)管控能力；通過調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)、加大引導(dǎo)基金力度等方式鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域；更要對(duì)民企、國(guó)企“一視同仁”，在政府采購(gòu)、行政審批等工作中切實(shí)支持自主創(chuàng)新；在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)方面，則要一方面加快教育改革，另一方面破除人才政策中的“唯學(xué)歷論”“唯職稱論”等條條框框。