“加快轉(zhuǎn)變”是關(guān)鍵

要順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)目標(biāo)，根本途徑在于加快科學(xué)發(fā)展的步伐。代表委員們表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。未來5年，關(guān)鍵要在“加快轉(zhuǎn)變”上下功夫、見實效。

從現(xiàn)在起，距離2020年只剩下不到10年時間了。一些代表委員在審查審議討論中談到，黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求中，一些總量目標(biāo)相對容易實現(xiàn)，但涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、社會事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)難度較大，解決不協(xié)調(diào)、不平衡問題尚須付出更加艱苦的努力。

“不轉(zhuǎn)型就沒有出路，不改革就沒法轉(zhuǎn)型。風(fēng)調(diào)雨順、舒舒服服對長遠(yuǎn)發(fā)展不是好事，痛下決心以改革促轉(zhuǎn)型，發(fā)展之路就越走越寬廣?！闭憬w躍集團(tuán)董事長邱繼寶代表深有感觸。

為確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，“十二五”規(guī)劃綱要草案明確提出：堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。

“這五個堅持，既是轉(zhuǎn)變方式的路徑，更是一種倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變，已經(jīng)時不我待?！鼻窭^寶說。

早轉(zhuǎn)主動，能夠?qū)崿F(xiàn)更好更大的發(fā)展；晚轉(zhuǎn)被動，付出的代價大，對發(fā)展全局的影響大——這是代表委員們的共識。

山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任申瑞濤代表說，針對第二產(chǎn)業(yè)畸重，第一、第三產(chǎn)業(yè)比重較小的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，山西實施“十二五”規(guī)劃，“就是抓住增長方式轉(zhuǎn)變這個關(guān)鍵，從以往投入型增長向技術(shù)型增長轉(zhuǎn)變，走技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、效率提高的路子”。

“進(jìn)一步加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，要將技術(shù)創(chuàng)新，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)的突破作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足之本?！眹@產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全國政協(xié)委員賴明一語中的。

對這一觀點，全國人大代表、江蘇省省長李學(xué)勇不謀而合：作為經(jīng)濟(jì)大省的江蘇省，謀求通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)新的華麗轉(zhuǎn)身，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型省份。

代表委員們注意到，未來五年，我們要推動經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。同時，對改造提升制造業(yè)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)等作了具體部署。

“這些舉措抓住了當(dāng)前結(jié)構(gòu)失衡的要害，關(guān)鍵在于痛下決心，狠抓落實?！泵窠ㄖ醒敫敝飨紕僮璐碚f。

全國政協(xié)常委、國家發(fā)改委原副主任王金祥提出，要特別關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)計監(jiān)測、布局優(yōu)化、重點突破等方面進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)部署。

針對我國生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻、部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化這一群眾反映強烈、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，代表委員們表示，未來五年，必須著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人的生活生命質(zhì)量共同提升，增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

為此，上海市環(huán)保局局長張全代表認(rèn)為，要把環(huán)境保護(hù)工作作為衡量“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”成效的重要指標(biāo)，積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的促進(jìn)推動作用。

形勢逼人，不進(jìn)則退。“科學(xué)發(fā)展提供導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變方式路徑明確，‘十二五’發(fā)展之路由此更加光明、更值期待?！敝貞c市發(fā)改委主任楊慶育代表說。