（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢。常委會把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策作為一項重點工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國政協(xié)十一屆三次會議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會發(fā)言650多件。會后圍繞擴(kuò)大國內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會，報送了《全國政協(xié)黨組關(guān)于編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會閉幕后，我們及時召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹全會精神并就繼續(xù)對規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動科學(xué)決策的成功實踐，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時期要堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動了我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動書法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見，受到中共中央、國務(wù)院重視和社會廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會、專題座談會和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。