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讓湘江母親河更加繁榮絢麗
2011-11-01 16:34:50      來源:湖南日報

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“提升湘江流域的承載力,促進流域范圍內(nèi)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等健康發(fā)展,助推湘江流域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。讓我們的湘江母親河更加繁榮,更加絢麗多姿”。作為土生土長的湖南人,現(xiàn)在湖北工作的張海斌,言談間處處流露出對家鄉(xiāng)的赤子之情。

在湖南水利戰(zhàn)線奮斗了近20年,雖然已經(jīng)離開湖南,但張海斌對湘江有著一份割舍不斷的特殊情感。

也正是因為對湘江流域可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感,催促著他在省委舉行的“三問”獻計獻策活動中,提出了一份《“兩型”湘江流域建設(shè)的系統(tǒng)分析與對策建議》,表達在外游子對家鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)注和支持。

湘江作為三湘兒女的母親河,流域跨永州、郴州、衡陽、婁底、株洲、湘潭、長沙、岳陽8市;全省近60%人口依湘江而居,70%以上大中型企業(yè)沿湘江而立,其流域GDP占全省7成,在全省發(fā)展中的地位可見一斑。

但張海斌向記者坦承了自己的擔(dān)憂,近兩年的湘江枯水期,給湘江流域的生產(chǎn)、生態(tài)和人民生活帶來嚴(yán)重的影響,而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,流域水資源需求量還將不斷增長。在長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)規(guī)劃中,2020年經(jīng)濟總量將由2006年的2800億增加到1.6萬億元,人口達到1000萬人,要保證這一發(fā)展目標(biāo),水資源供需矛盾將更為突出。張海斌擔(dān)心,如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局把關(guān)不嚴(yán),一些高耗水、高污染的企業(yè)和行業(yè)進入中上游地區(qū),將會加劇湘江流域的水資源供需矛盾。此外,流域水污染嚴(yán)重,也是影響湘江流域可持續(xù)發(fā)展的因素。

他認為,要實現(xiàn)湘江流域的可持續(xù)發(fā)展,一定要用兩型理念,把握好科學(xué)發(fā)展這條主線。在湘江流域的“兩型”建設(shè)中,融入“系統(tǒng)觀”、“生態(tài)觀”、“民生觀”三種理念?!皟尚汀毕娼饔蚪ㄔO(shè)也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要注重統(tǒng)籌兼顧,全面把握新時期的水流域內(nèi)的相關(guān)元素、相關(guān)關(guān)系以及與其周邊環(huán)境的關(guān)系,運用自然科學(xué)與社會科學(xué)的成果,采用先進的科學(xué)手段,利用定量與定性相結(jié)合的綜合集成方法,達到整體效果的最優(yōu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水力發(fā)電、漁業(yè)、航運、水上娛樂、水質(zhì)保護等多方面的利益。

張海斌說,“兩型”湘江流域建設(shè)重在實踐,只有進行大膽的探索和實踐,才會有收獲。這些實踐包括實行湘江流域水資源需求統(tǒng)籌管理,對經(jīng)濟社會系統(tǒng)的需求水量進行管理,以減少水系統(tǒng)的承載壓力,進而謀求用水量零增長發(fā)展方式,以實行流域的可持續(xù)發(fā)展。還包括探索湘江流域城市污水資源化,增加可利用水資源量,要促進流域水資源良性循環(huán)。此外,還要對湘江流域綜合管理立法,明確上下游、左右岸等各級各部門的權(quán)利和義務(wù),協(xié)調(diào)多方利益,確保流域全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。他建議設(shè)立湘江流域綜合管理機構(gòu),賦予其行政、經(jīng)濟、執(zhí)法等職權(quán),發(fā)揮跨部門、跨地區(qū)的綜合管理作用。同時,探索流域水資源可持續(xù)利用的市場和補償機制,明確有關(guān)權(quán)屬,通過公司化運作,對水資源使用權(quán)和排污權(quán)的配置實行市場運作,以增加對流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,對有關(guān)保護進行補償。

張海斌認為,關(guān)注流域的整體效益的發(fā)揮,提高統(tǒng)籌度、協(xié)調(diào)度和持續(xù)度,還要做好流域發(fā)展的中長期規(guī)劃。他認為可以考慮八個“率先”,即:率先建設(shè)資源優(yōu)化配置的示范帶,率先建設(shè)環(huán)境友好的宜居帶,率先建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的試驗帶,率先建設(shè)高科產(chǎn)業(yè)聚集帶,率先建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級帶,率先建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接帶,率先建設(shè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新帶,率先建設(shè)流域管理體制突破的先行帶。

“到那時,我們的湘江就會像萊茵河一樣繁榮,像多瑙河一樣絢麗,千里湘江,將會奔騰不息,不斷向前?!睆埡1蟮脑捓餄M是詩情畫意。

來源:湖南日報   編輯:許銀娟


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