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新華視點(diǎn):關(guān)于中國春運(yùn)的“國情思考”

2012-02-15 14:11:01 來源:新華網(wǎng)
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“中國交通建設(shè)不可能以春運(yùn)為目標(biāo),如果那樣,春運(yùn)過后將有大量運(yùn)能閑置?!敝袊F路博物館原館長賈本義認(rèn)為,那樣做是個(gè)極大浪費(fèi),國力承擔(dān)不起。

觀察春運(yùn)難,必須跳出交通運(yùn)輸?shù)囊暯恰?/p>

剖開這場(chǎng)被國外稱為“人類最大規(guī)模周期性遷徙”的內(nèi)核,你會(huì)發(fā)現(xiàn):交通問題只是表象,春運(yùn)本質(zhì)上是個(gè)“發(fā)展中問題”。

透過喧囂冷靜思索可以發(fā)現(xiàn),春運(yùn)的積極一面是國家的發(fā)展和進(jìn)步。

改革開放之初,中國8.3億勞動(dòng)力資源中,有5.9億在農(nóng)村。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推開,世代被束縛在土地上的農(nóng)民走上自主擇業(yè)之路。而同期沿海地區(qū)的率先開放,正好接納了這股龐大的進(jìn)城務(wù)工流。

“必須清醒地看到一個(gè)現(xiàn)實(shí)國情:今年春運(yùn)31.58億人次的客流量,不是中國春運(yùn)客流量的頂點(diǎn)。在未來20年內(nèi),伴隨城鎮(zhèn)化率提高,春運(yùn)人流將持續(xù)增加,突破40億人次只是個(gè)時(shí)間問題?!痹S光建教授說。

春運(yùn)還折射出百姓生活水平的提升。

“更多的人口袋里有錢了,買得起票,回得起家。尤其是農(nóng)民工收入得到改善?!痹S光建教授說,這顯示國家從2004年開展清理拖欠農(nóng)民工工資活動(dòng)以來,農(nóng)民工的收入增長和保障水平有了明顯提高。

浩浩蕩蕩的春運(yùn)大軍中,還有一股正在壯大的游客隊(duì)伍頗受關(guān)注。有北方人南下過冬,有南方人北上看雪,有城里人下鄉(xiāng)度假……這是中國人在生活水平提升后,生活方式從“定居的文明”向“移動(dòng)的文明”的轉(zhuǎn)變。

“前些年衡量中國人幸福指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是恩格爾系數(shù),現(xiàn)在則是旅游指數(shù)?!苯K省旅游局信息中心主任周曉平說,“掙更多的錢,游覽更多的地方,幾乎成為一種潮流?!?/p>

從更廣闊的視野看,春運(yùn)現(xiàn)象是人們精神文化需求的張揚(yáng)。

“春節(jié)中流動(dòng)人口持續(xù)增加,還折射出家庭凝聚力增強(qiáng),社會(huì)思潮朝著中國傳統(tǒng)核心文化回歸?!倍嗄陱氖麓哼\(yùn)工作的北京市交通委員會(huì)主任劉曉明說:“家庭是社會(huì)的基礎(chǔ)單位,家庭凝聚力增強(qiáng),民族和國家的凝聚力必然跟著增強(qiáng),這是值得大力提倡的優(yōu)秀文化。”

觀察春運(yùn)難,不得不觸及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深層矛盾。

統(tǒng)計(jì)顯示,我國農(nóng)民工總數(shù),已經(jīng)增長到目前的近2.6億人。中國城市化進(jìn)程正在加速,中國社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也在加速。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛,給春運(yùn)帶來很大壓力。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,到2011年底,我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%,城市人口首次超過農(nóng)村人口。這其中包括了農(nóng)村進(jìn)城人口,但這部分人沒有被納入城市社保體系。他們的戶籍仍在農(nóng)村,有承包地,有家、有根。用中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文的話說,他們“被城鎮(zhèn)化”了。

如今,第二代、第三代農(nóng)民工仍然流動(dòng)在故土和打工城市之間,仍然在為一張春運(yùn)火車票而苦苦守候在寒風(fēng)里。

為什么打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、將國民待遇還給農(nóng)民,早已在理論上達(dá)成“共識(shí)”,而進(jìn)展卻如此緩慢?主要原因是利益結(jié)構(gòu)固化其中的城市制度,排斥外來農(nóng)民工,理論界稱之為“城堡意識(shí)”。

“春運(yùn)難”只是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)內(nèi)在矛盾的一個(gè)方面。要真正解決“春運(yùn)難”,就是要讓農(nóng)民工從“候鳥式”的來回遷徙過渡到在城市定居下來。

觀察春運(yùn)難,除了審視城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),也不得不審視區(qū)域發(fā)展不平衡。

一名在廣州打工的農(nóng)民工在網(wǎng)上留言說:“我沒票回家,雖然家里已經(jīng)準(zhǔn)備了好幾個(gè)姑娘相親?!彼M谖鞑康募亦l(xiāng)能發(fā)展起來,自己早點(diǎn)返鄉(xiāng)就地打工。

“如果國家努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)布局的均衡化,在每500公里左右的半徑形成幾個(gè)城市構(gòu)成合理的經(jīng)濟(jì)中心區(qū),遷徙式的務(wù)工大潮就會(huì)平息,‘一票難求’也將不復(fù)存在?!敝袊墙冀?jīng)濟(jì)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長包永江表示,如果資源仍然過分集中于“北上廣”地區(qū),春節(jié)火車票只會(huì)越來越難買。

心安之處即故鄉(xiāng)。幫助農(nóng)民工扎根城里,在哪里過節(jié)都有家的感覺。那時(shí),回老家就只是一個(gè)選項(xiàng),而不再是唯一選擇。

來源:新華網(wǎng)    編輯:許銀娟

編輯: 許銀娟  標(biāo)簽: 春運(yùn) 新華視點(diǎn) 徐亞華 春運(yùn)工作 中國城市化  

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