大權(quán)獨(dú)攬的后果

在庭審結(jié)束后，一名前來(lái)旁聽的醫(yī)院人員在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表達(dá)了他的困惑：“在誘惑到來(lái)的那一瞬間，究竟是自己的品德起的作用大，還是整個(gè)管理體制起到的作用大？”

為什么工程承包商會(huì)向孔德奇行賄？

根據(jù)醫(yī)院規(guī)定，一般不超過(guò)20萬(wàn)元的工程，都由醫(yī)院自主招標(biāo)，通過(guò)“貨比三家”，決定誰(shuí)中標(biāo)。而在中標(biāo)人內(nèi)定的情況下，參與報(bào)價(jià)的承包商往往是中標(biāo)人找來(lái)“陪標(biāo)”的，工程給誰(shuí)做，就看孔德奇跟總務(wù)科如何打招呼。

為什么設(shè)備供應(yīng)商會(huì)向孔德奇行賄？

盡管醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備都是通過(guò)招標(biāo)程序采購(gòu)，但代理相同檔次設(shè)備的公司很多，醫(yī)院在招投標(biāo)過(guò)程中采購(gòu)什么參數(shù)的設(shè)備，由哪個(gè)代理商供貨，院長(zhǎng)有決定權(quán)。

行賄人吳某某曾說(shuō)過(guò)：“只要院長(zhǎng)肯幫忙，基本上都能順利中標(biāo)，所以中標(biāo)后給院長(zhǎng)送一定的好處費(fèi)，也是約定俗成的事情?！倍遥洪L(zhǎng)可以直接決定由哪個(gè)供應(yīng)商按照其他醫(yī)院的招標(biāo)價(jià)格來(lái)提供設(shè)備。在結(jié)算階段，如果打通了院長(zhǎng)的關(guān)系，醫(yī)院也會(huì)加快付款速度。

為什么調(diào)動(dòng)、任免、招考中也有人向孔德奇行賄？

作為院長(zhǎng)，孔德奇有權(quán)決定一個(gè)人能否作為人才引進(jìn)，要不要跟他們簽合同。而在人事任免、招考職員中，孔德奇理所當(dāng)然地?fù)碛袠O大的發(fā)言權(quán)。

為什么藥品供應(yīng)商會(huì)向孔德奇行賄？

廣東省藥品采購(gòu)采取公開招標(biāo)的形式，但統(tǒng)一招標(biāo)后，在藥品進(jìn)入醫(yī)院這個(gè)環(huán)節(jié)里，醫(yī)院享有很大的自主權(quán)。首先，由藥劑科在統(tǒng)一招標(biāo)的采購(gòu)目錄范圍內(nèi)，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際需求確定具體范圍，然后，再由醫(yī)院的藥品遴選小組對(duì)該范圍內(nèi)的藥品進(jìn)行遴選?？椎缕孀鳛樵洪L(zhǎng)，對(duì)哪些藥品進(jìn)入遴選范圍具有決定權(quán)。

在庭審現(xiàn)場(chǎng)，孔德奇道出自己的“苦衷”：雖然收受了藥品推銷商的好處費(fèi)，但他也只是幫助將推銷商提供的藥品名單列入醫(yī)院的藥品目錄，但最后決定是否進(jìn)入藥房，還要經(jīng)過(guò)專家組的勾選，“專家打不打勾，我說(shuō)了不算”。

另外，來(lái)看橫崗醫(yī)院的規(guī)定，院長(zhǎng)的崗位職責(zé)為“負(fù)責(zé)全院的行政管理工作及醫(yī)療、科研等業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)審查醫(yī)院物資、藥品供應(yīng)和設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，審查基建、修繕工程的預(yù)決算，審批醫(yī)院主要財(cái)務(wù)開支等”。如此大權(quán)獨(dú)攬，且缺乏有效監(jiān)督，為他受賄提供了極大的便利。

一名曾在醫(yī)院設(shè)備科擔(dān)任職務(wù)的人員告訴記者，事實(shí)上，每個(gè)醫(yī)院在買醫(yī)療設(shè)備時(shí)，都是有傾向性的，因?yàn)楸仨氁槍?duì)需求來(lái)確定，這就是所謂向設(shè)備提供方要求的參數(shù)。而這個(gè)參數(shù)，有時(shí)候就會(huì)發(fā)生傾向性。

有人甚至建議，即使是設(shè)備科這一類的崗位，雖然不是身居高位，但在配備人員的時(shí)候，首先就要考慮其家庭背景、個(gè)人品格等綜合因素，把好選人關(guān)。更何況是院長(zhǎng)這類關(guān)鍵崗位，必須要充分考慮候任者是否德才兼?zhèn)洹?/p>