收入差距的形成與擴(kuò)大有著復(fù)雜的原因，既有歷史舊賬，也有現(xiàn)實(shí)因素；既有區(qū)域與個(gè)體差異，也有體制機(jī)制問(wèn)題。值得注意的是，社會(huì)成員收入差距的不斷擴(kuò)大，日益引發(fā)人們對(duì)社會(huì)公平的擔(dān)憂。特別是一些低收入者在收入增幅有限的情況下，承受著住房、教育、醫(yī)療等諸多問(wèn)題的困擾；一些高收入者則因資源占有優(yōu)勢(shì)和財(cái)產(chǎn)性收入增加而形成可觀乃至巨大的財(cái)富積累，從而在一定程度上造成資源失衡和財(cái)富集中的“馬太效應(yīng)”。

兩會(huì)的議程顯示，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，正進(jìn)一步成為全社會(huì)的共識(shí)，代表委員不是用“緊迫”而是用“很緊迫”來(lái)表達(dá)對(duì)推進(jìn)收入分配改革的急切心情。

站在“十二五”開(kāi)局的門檻上，人們清醒地認(rèn)識(shí)到，僅以做大經(jīng)濟(jì)總量來(lái)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的空間越來(lái)越小，發(fā)展的坐標(biāo)迫切需要向更加注重全民共享與社會(huì)公平的方向位移。而這一轉(zhuǎn)變過(guò)程就是要通過(guò)加快和深化收入分配改革來(lái)啟動(dòng)和推進(jìn)。

兩會(huì)的共識(shí)，傳遞了人民的心聲。政府的行動(dòng)，順應(yīng)了人民的心愿。重大的轉(zhuǎn)變，把握了發(fā)展的潮流。收入分配制度改革提速，催生出讓改革發(fā)展成果更好地惠及全體人民的希望。

細(xì)讀兩會(huì)上的報(bào)告和規(guī)劃，浪潮集團(tuán)總裁孫丕恕代表說(shuō)，“十二五”規(guī)劃綱要草案專章論述的四項(xiàng)內(nèi)容，體現(xiàn)了合理調(diào)整收入分配關(guān)系的總體構(gòu)想。政府工作報(bào)告提出的三項(xiàng)措施，標(biāo)志著收入分配改革的全面破題。從中，我們可以看出收入分配制度改革的路線圖，以及鮮明的公平與共富理念。

收入分配制度改革，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一躍。復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌代表提出了制訂居民收入倍增計(jì)劃的建議。談到建議的意圖，他說(shuō)，如果說(shuō)改革之初促進(jìn)一部分人先富起來(lái)，那么今天要解決的是讓多數(shù)人富起來(lái)。當(dāng)前，初次分配中勞動(dòng)者收入在社會(huì)財(cái)富分配中比重下降，再分配中公共服務(wù)水平低、不健全，急需突破。“十二五”期間，收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤，把發(fā)展與分享緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)。大幅度增加民生投入，提高人民群眾生活保障水平，減輕居民醫(yī)療、教育、住房支出壓力。由此形成，明顯增加低收入者收入，造就更大的中等收入群體。這是從先富走向共同富裕的重要步驟。