全國政協(xié)委員、民進(jìn)山西省主委，山西省政協(xié)副主席衛(wèi)小春在10日下午舉行的全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議第四次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與植樹造林的積極性，建議在集體林權(quán)制度改革過程中，借鑒“糧食直補(bǔ)”的經(jīng)驗(yàn)做法，在廣大農(nóng)村配套實(shí)施林木年度直補(bǔ)，切實(shí)把植樹造林與農(nóng)民年度收益掛起鉤來。

衛(wèi)小春說，黨和國家歷來重視林業(yè)工作，采取了一系列有力措施，中國森林覆蓋率從新中國成立初期的8．6％，提高到目前的20．36％，這是個(gè)了不起的成就。然而，隨著中國各項(xiàng)改革的逐步深入，林業(yè)工作也暴露出一些問題，集中體現(xiàn)在占全國總?cè)丝?0％的農(nóng)民參與植樹造林的積極性沒有被充分調(diào)動(dòng)起來。

根據(jù)衛(wèi)小春分析，這主要有兩方面的原因：一是林地沒有完全成為農(nóng)民的生產(chǎn)資料，林木所有權(quán)不明晰，農(nóng)民“主人翁”地位不落實(shí)，心里就不踏實(shí)。隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)，這一問題將會(huì)得到有效解決。二是植樹造林周期長、見效慢，短期內(nèi)形不成直接經(jīng)濟(jì)效益，更無法實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收益，農(nóng)民“辛辛苦苦幾十年、中間不見一分錢”，就業(yè)創(chuàng)收沒盼頭，當(dāng)年種樹沒甜頭，后續(xù)管護(hù)沒勁頭。

在介紹山西省太原市陽曲縣六固村的林木年度直補(bǔ)試點(diǎn)工作后，衛(wèi)小春說，“思路一變天地寬”。實(shí)施林木年度直補(bǔ)，國家收獲生態(tài)效益，農(nóng)民得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建議在全面推行集體林權(quán)制度改革的同時(shí)，擴(kuò)大實(shí)施林木年度直補(bǔ)的試點(diǎn)，總結(jié)已有的和實(shí)踐中繼續(xù)探索出的新經(jīng)驗(yàn)，成熟后全面推廣。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馮媛