全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康3月5日表示，今年的財稅改革亮點將體現(xiàn)在取消預(yù)算外資金概念，進一步推動地方自主發(fā)債，完善縣級財力保障制度等方面。而今后的財政改革將是漸進式的。

“今年不排除將地方直接發(fā)債試點從已有的四個省市擴大到更多地區(qū)的可能，但不會直接推廣到全國。最大可能是一些發(fā)達(dá)地區(qū)先行跟進。中部地區(qū)今年不排除加入自主發(fā)債。”賈康說。

同時，賈康表示，“房產(chǎn)稅改革試點也會逐步推廣，但要等待兩地試點經(jīng)驗的總結(jié)。”

賈康說，政府可以創(chuàng)造條件調(diào)低增值稅，但是短期內(nèi)條件并不具備。“目前更主要的是要進一步推動以增值稅替代營業(yè)稅的改革?！彼J(rèn)為，一些企業(yè)反映的營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅后稅負(fù)反而上升的情況是個別現(xiàn)象，而目前上海周邊地區(qū)和環(huán)渤海區(qū)域的省市地區(qū)對于跟進此類試點比較積極。

他認(rèn)為，今年GDP實際上很可能會在8%，甚至更高一點。提出7.5%的目標(biāo)是有一個壓低的意圖，使大家聚焦于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這是一個規(guī)劃性、保障性的目標(biāo)?！澳繕?biāo)定低一些有利于實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。定這樣的目標(biāo)也有一個要和十二五增長目標(biāo)銜接的意圖。去年是9.2%，今年可能是8%多一點，所以不排除以后定目標(biāo)會朝接近7%的方向上調(diào)整?！?/p>

而4%的CPI調(diào)控目前從現(xiàn)在來看不出大的意外應(yīng)該可以實現(xiàn)，他表示，“去年提出4%但是沒有實現(xiàn)是因為有一個物價上升的過程，今年物價有所回落，只要不出大的意外，比如歐債危機有大的影響，經(jīng)濟大幅升溫等，實現(xiàn)目標(biāo)沒有那么困難?！?/p>

“在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，在要求方面今年不會有什么不同，但今年會要求做得更‘實’。今年需要特別重視和結(jié)構(gòu)優(yōu)化有內(nèi)在聯(lián)系的、深化改革方面的事情。要有和中長期體制方面的制約相配套的改革舉措（財稅、金融以及限制過度壟斷等方面）。在配套措施上一定要有機制創(chuàng)新。在深化體制改革過程中遇到阻力時要有更大的決心和勇氣，要有更周全的實施方案?！辟Z康說，“比如在資源稅改革、房地產(chǎn)政策方面，要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就要體現(xiàn)政策設(shè)定和政策手段的水準(zhǔn)。”

來源：中國日報網(wǎng)（中國日報記者 王小田） 編輯：寧波