今年中央一號文件明確提出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這一精神，緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給這項(xiàng)中心任務(wù)，把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作，特別是黨的十六大以來，中央堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。

無農(nóng)不穩(wěn)，無糧不安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，為我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然粗放，農(nóng)產(chǎn)品供求已進(jìn)入緊平衡階段。一方面，隨著人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓寬，農(nóng)產(chǎn)品需求呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢；另一方面，耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊，又對保障農(nóng)產(chǎn)品供給造成日益增大的制約。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料價(jià)格趨于上升、農(nóng)業(yè)比較效益趨于下降，更使得保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度越來越大。因此，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展無論從哪方面看，目前已經(jīng)到了更加依靠科技突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定性力量?？v觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史，科技進(jìn)步和技術(shù)變革始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?。對我國來說，未來解決十幾億人口吃飯問題要依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也要依靠科技進(jìn)步，科技創(chuàng)新和進(jìn)步無疑是農(nóng)業(yè)突破資源環(huán)境雙重約束的根本出路。

目前，我國農(nóng)業(yè)科技總體水平仍然較低，農(nóng)業(yè)重大科技成果儲備能力還不足，優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)普及率也不高。對于這些問題和挑戰(zhàn)，我們決不可等閑視之。必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，著眼長遠(yuǎn)，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。要加快科研體制改革，推動(dòng)資源整合，打破部門、區(qū)域、單位和學(xué)科界限，建立健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。與此同時(shí)，還要大幅提高農(nóng)業(yè)科技投入力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣薄弱是制約農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高的關(guān)鍵因素之一。從我國實(shí)際情況看，目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚不健全，技術(shù)推廣隊(duì)伍不僅數(shù)量趨于萎縮，且整體素質(zhì)也有下降之虞，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的水平，許多成果停留在實(shí)驗(yàn)室或試驗(yàn)田里，未能有效推廣利用。因此，要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，就必須加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定和強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織，著力解決“最后一公里”問題。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 編輯：鄧京荊