攻略：謀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)

對(duì)于歐洲而言，以緊縮財(cái)政來(lái)避免＂國(guó)家破產(chǎn)＂只是應(yīng)急之策，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，仍應(yīng)通過(guò)刺激經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)來(lái)徹底走出危機(jī)。全球化合作論壇副秘書(shū)長(zhǎng)張其佐在年會(huì)期間就指出，擺脫經(jīng)濟(jì)衰退才是歐元區(qū)當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。

2012年以前，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的策略主要是＂救＂，即把主要精力放在救助上，而受困國(guó)獲得救助的通用條件是全面緊縮和改革。雖然，救助策略避免了一國(guó)＂破產(chǎn)＂的極端局面，但是作為副產(chǎn)品，德國(guó)主導(dǎo)下的全面緊縮使得歐洲經(jīng)濟(jì)陷入＂二次衰退＂，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升，受困國(guó)民眾怨聲載道。根據(jù)歐洲央行3月份的預(yù)測(cè)，2013年全年，歐元區(qū)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將萎縮0.1%至0.9%，仍處于衰退之中。

張其佐說(shuō)，為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)，歐元區(qū)推行財(cái)政緊縮政策已逾兩年，削減支出和刺激經(jīng)濟(jì)的矛盾凸顯，德法兩國(guó)針對(duì)緊縮還是刺激增長(zhǎng)已存巨大分岐。增長(zhǎng)已成為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的最大難題，然而近期又很難擺脫這一困境。

從2012年歐盟春季峰會(huì)開(kāi)始，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已開(kāi)始將目光投向＂增長(zhǎng)＂，并在當(dāng)年確定了五個(gè)優(yōu)先工作領(lǐng)域——追求差異化、促進(jìn)增長(zhǎng)的財(cái)政整頓措施、恢復(fù)正常放貸、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高競(jìng)爭(zhēng)力、解決失業(yè)及其帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共管理的現(xiàn)代化。在今年3月召開(kāi)的2013年歐盟春季峰會(huì)上，＂促進(jìn)增長(zhǎng)與就業(yè)＂已成為歐盟最重要的目標(biāo)。

歐洲理事會(huì)主席范龍佩表示，歐盟首腦重申對(duì)歐盟總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的支持。這一戰(zhàn)略包括四個(gè)要點(diǎn)：重建與維護(hù)金融穩(wěn)定，確保公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)性穩(wěn)固，應(yīng)對(duì)失業(yè)、特別是年輕人失業(yè)問(wèn)題，改革以提高競(jìng)爭(zhēng)力與長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?。＂如果非要在緊縮和增長(zhǎng)之間做一選擇，毫無(wú)疑問(wèn)，我會(huì)選擇增長(zhǎng)，＂范龍佩在布魯塞爾的一個(gè)論壇上如是說(shuō)。

事實(shí)上，只有重拾增長(zhǎng)，只有恢復(fù)就業(yè)，歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能回歸平穩(wěn)，投資和消費(fèi)才有望得到根本性改善；只有重振產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，受困國(guó)的貿(mào)易失衡問(wèn)題才有望扭轉(zhuǎn)。春華資本董事長(zhǎng)胡祖六說(shuō)，當(dāng)前歐元區(qū)還要付出更多努力來(lái)消除結(jié)構(gòu)性障礙，來(lái)重振增長(zhǎng)、恢復(fù)信心。其他國(guó)家應(yīng)向德國(guó)學(xué)習(xí)，需要更多創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革。

歐盟提出，歐洲各國(guó)政府要制定詳細(xì)計(jì)劃，在增長(zhǎng)與緊縮之間尋求平衡，明確優(yōu)先要?jiǎng)?wù)，并做出正確的選擇。應(yīng)努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，打擊逃稅，在不犧牲創(chuàng)新及教育等關(guān)鍵領(lǐng)域的前提下削減政府開(kāi)支，以及實(shí)施有針對(duì)性的促進(jìn)增長(zhǎng)與就業(yè)的措施，特別是促進(jìn)年輕人就業(yè)。

博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重也認(rèn)為，當(dāng)前歐債危機(jī)的緩解只是一系列應(yīng)急措施之下的暫時(shí)緩解，而不是歐債問(wèn)題的解決。歐盟各國(guó)應(yīng)果斷抓住暫時(shí)緩解所打開(kāi)的機(jī)會(huì)窗口，加快結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程。