從體制上促進(jìn)貿(mào)易便利化

再次，針對(duì)出口增速明顯放緩，會(huì)議還提出了一系列外貿(mào)促進(jìn)政策。其政策思路是，通過(guò)制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是制定便利通關(guān)辦法，抓緊出臺(tái)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”改革方案，分步在全國(guó)口岸實(shí)行；二是整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，減少行政事業(yè)性收費(fèi)。暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用。減少法檢商品種類(lèi)，原則上工業(yè)制成品不再實(shí)行出口法檢；三是發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模；四是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。創(chuàng)造條件對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率，逐步擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口；五是積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模；六是促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

我們知道，從體制上促進(jìn)貿(mào)易便利化，已是一個(gè)時(shí)期以來(lái)各國(guó)政府為提高本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要措施之一，一旦能夠得到落實(shí)，效果將十分顯著。制定便利通關(guān)辦法和減少行政事業(yè)性收費(fèi)，是其中最具“含金量”的兩條措施。在上述各項(xiàng)措施的細(xì)節(jié)中，無(wú)不透露出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加政府服務(wù)的政策意圖，由此產(chǎn)生的政策效應(yīng)，無(wú)論是對(duì)增強(qiáng)發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力，還是深化政府自身改革與建設(shè)，都是非常有益的。

（作者為上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，執(zhí)行院長(zhǎng)）