在歐美國(guó)家想方設(shè)法削減財(cái)政赤字的2013年,赤字率“三連降”的中國(guó)卻決定擴(kuò)增財(cái)政赤字。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中披露,今年擬安排財(cái)政赤字1.2萬(wàn)億元。這一規(guī)模將是新中國(guó)成立以來(lái)的最高赤字紀(jì)錄。

權(quán)威財(cái)經(jīng)專家說(shuō),在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下,中國(guó)擴(kuò)增赤字意在進(jìn)一步釋放“財(cái)政紅利”,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

擴(kuò)大赤字、減稅增支,是積極財(cái)政政策發(fā)力的主要表現(xiàn),也是過(guò)去幾年中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)2013年政府工作報(bào)告,1.2萬(wàn)億元財(cái)政赤字中包括中央財(cái)政赤字8500億元,以及地方財(cái)政收支差額3500億元,后者由中央代發(fā)地方政府債券并納入地方預(yù)算。

財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華說(shuō),考慮到結(jié)構(gòu)性減稅的滯后效應(yīng),今年財(cái)政收入增長(zhǎng)不會(huì)太快,但財(cái)政剛性支出增加,特別是要增加保障和改善民生支出,保持對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,有必要適當(dāng)增加財(cái)政赤字,中央和地方財(cái)政相應(yīng)增加發(fā)債數(shù)量。

“受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,今年我國(guó)財(cái)政收入增速放緩,而營(yíng)改增等結(jié)構(gòu)性減稅舉措進(jìn)一步影響稅收,財(cái)政收支矛盾更加凸顯。”全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō)。

在增加赤字背景下,今年我國(guó)財(cái)政支出將超過(guò)13.8萬(wàn)億元,比去年增長(zhǎng)10%。

對(duì)于赤字財(cái)政帶來(lái)的發(fā)展“紅利”,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇認(rèn)為,財(cái)政支出力度不減,確保政府有足夠資金繼續(xù)增加對(duì)教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域的投入力度,改善民眾福祉,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有助于擴(kuò)大內(nèi)需,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入持久動(dòng)力。