10日披露的國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出,加強政務誠信制度建設。建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼等制度。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

國務委員兼國務院秘書長馬凱在對方案進行說明中指出,上述改革內(nèi)容“從制度上加強和創(chuàng)新社會管理,并為預防和懲治腐敗夯實基礎”。

分析人士指出,這是一項旨在營建社會誠信體系的重要“頂層設計”,有望形成一個覆蓋中國社會的誠信體系平臺。這預示著中國分散在各部門的信息將實現(xiàn)統(tǒng)一共享,以加強政務誠信,力促社會誠信。

方案中還提出完善信息網(wǎng)絡、金融賬戶等實名登記制度和現(xiàn)金管理制度。

今年的政府工作報告也提出,推動誠信體系建設,以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信,形成良好的社會風尚。

與此同時,代表委員認為,改革方案中的相關內(nèi)容,對于中國防腐反腐制度建設也具有重要意義,備受關注的一人多戶籍、多房產(chǎn)的“房姐”現(xiàn)象,或?qū)⑹艿蕉糁啤?/p>

中共中央總書記習近平今年1月強調(diào)要“把權力關進制度的籠子里”。

“方案中提出的幾項制度建設,具有含金量?！鼻迦A大學法學院教授、物權法專家申衛(wèi)星說,“運動反腐”“權力反腐”“網(wǎng)絡反腐”成果固然可觀,但從建立長效機制上,更需要制度反腐。

目前中國不動產(chǎn)仍處于分散登記狀態(tài),例如房屋在房產(chǎn)部門,土地在國土部門?！敖y(tǒng)一登記”意味著下一步將帶來機構(gòu)或職能的整合,實現(xiàn)信息共享和聯(lián)網(wǎng)。