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拓寬思路

社區(qū)“托老所”應遍布全城

“目前,老人選擇養(yǎng)老院普遍存在‘公辦進不去、民辦住不起、郊區(qū)不愿去’的情況。”議案開頭,市人大代表、財政部財政科學研究所國有經(jīng)濟研究室主任文宗瑜就提出了養(yǎng)老院的困境。

文宗瑜建議,應該鼓勵興建社區(qū)托老所。社區(qū)托老所類似“托兒所”,可依托社區(qū)房源為社區(qū)老年人提供“日托、周托或月托”的養(yǎng)老服務,如此一來便解決了土地和資金的制約。同時,因為處在社區(qū)內(nèi),社區(qū)托老所還可與居家養(yǎng)老相互支持?！皩τ谀切┳优L期不在的家庭,可以考慮通過將房子委托給社區(qū)托老所管理的方式,讓老年人可以直接在家里接受托老所提供的養(yǎng)老服務,真正實現(xiàn)居家養(yǎng)老?！?/p>

文宗瑜建議,首先,北京市應該出臺指導意見,對社區(qū)托老所的設立條件、收費標準等提出明確要求,并給予一些政策優(yōu)惠,讓社區(qū)托老所遍布全城。其次,政府一方面應將社區(qū)托老所的建設列入財政預算中,另一方面還應引導社會資本進入。第三,建立社區(qū)醫(yī)院與社區(qū)托老所直通的醫(yī)療服務通道。最后,鑒于護理人員缺乏,應倡導和鼓勵志愿者參與社區(qū)托老所服務。本報記者趙瑩瑩 J201

清理“爛尾樓”讓位養(yǎng)老院

眼看北京的老齡化在加劇,城區(qū)養(yǎng)老機構床位不足,鄧佑玲等代表的目光鎖定了“爛尾樓”,他們提出:清理市內(nèi)“爛尾樓”,發(fā)展養(yǎng)老服務機構。

鄧佑玲說,在CBD、西直門、亞運村、東二環(huán)等地段,都存在數(shù)量不等的“爛尾樓”,多數(shù)已經(jīng)擱置五六年以上?！斑@些‘爛尾樓’的地段特好,卻長期閑置,在寸土寸金的市區(qū)里,真是浪費?！?/p>

鄧佑玲建議,相關部門首先對全市“爛尾樓”進行清理整頓,摸清底數(shù),進行梳理分類。然后對房屋所有權、房屋功能和相關債務分離進行思路整理,對“爛尾樓”進行評估后掛牌,拍賣給愿意發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的私營企業(yè),并且限制其只能用于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),充分發(fā)揮建筑功能,也可加快債務處理進程。本報記者葉曉彥 J224

公辦養(yǎng)老院“托底”須監(jiān)管

市人大代表郭鳴建議,新建養(yǎng)老機構的同時,應加強對現(xiàn)有公辦或公建民營養(yǎng)老機構的監(jiān)管。

按照相關規(guī)定,政府主辦和公建民營養(yǎng)老機構,應發(fā)揮托底保障作用,重點為城市“三無”人員、農(nóng)村五保對象中的老年人、經(jīng)濟困難和低收入老年人、失能半失能老年人和高齡老人提供服務。

“床位如此緊張,不少政府主辦和公辦民營養(yǎng)老機構也不認真執(zhí)行相關規(guī)定,屬于重點保障的老人入住占已入住老人的比率不到50%,有些條件較好、規(guī)模較大的養(yǎng)老院,甚至不足30%?！惫Q表示,除執(zhí)行規(guī)定不嚴外,還有一部分養(yǎng)老院只愿意接受健康老人。郭鳴建議,嚴格政府主辦和公建民營養(yǎng)老機構的入住評估管理制度,加強對政府主辦和公建民營養(yǎng)老機構的監(jiān)督檢查,讓其發(fā)揮“托底”保障作用。