關(guān)鍵詞:權(quán)責(zé)有限,交管部門的治堵無奈。
主持人:網(wǎng)友很不高興,他們覺得所謂的治堵就是限制不讓買車,然后停車費(fèi)漲價,當(dāng)初誰提倡了汽車消費(fèi),所以指責(zé)交管部門的行為是屬于消極行政,是這樣嗎?
思遠(yuǎn):我覺得我們實(shí)際上看到交管部門的權(quán)責(zé)還是很有限的,作為交管部門我們看到治堵利器有限車、限行、加大執(zhí)法力度,就是貼條,很多人不滿之余,冷靜下來想想,實(shí)際他們在法定權(quán)責(zé)之內(nèi)還有什么其他方式治堵呢?比如說建停車場要規(guī)劃局規(guī)劃,要財(cái)政撥款,公眾交通修路也要撥款,限制人口問題更復(fù)雜。而實(shí)際上是整個交管部門在治堵。
思遠(yuǎn):唯一讓大家覺得有問題的是協(xié)管員貼條有些不妥。我們看到有媒體報(bào)道說,現(xiàn)在很多沒車的人貼起有車的人下起手來確實(shí)是一點(diǎn)不留情,比如有時候車主上個廁所,學(xué)校接個孩子,離開幾分鐘轉(zhuǎn)眼就被一些協(xié)管員用這種守株待兔的方式查辦了。
主持人:協(xié)管員早藏在樹后面。
思遠(yuǎn):對,甚至引發(fā)了個別的暴力事件。所以我想同樣比治堵還嚴(yán)重的頑疾,這個問題存在的時間更長,帶來負(fù)面影響更大,那就是這種以罰代管的管理方式,如果任何管理都等同于這種大棒子,我想管理二字的意義恐怕太簡單了。
關(guān)鍵詞:它山之石,過渡階段的參考藥方。
主持人:管理部門確實(shí)也有難處,他們可能會說,目前已經(jīng)是這樣了,已經(jīng)有這么多車了,已經(jīng)擁堵了,如果說不這樣的話,我們還能怎么樣治堵?只能靠重罰。
思遠(yuǎn):他山之石,我們可以看看有沒有參考藥方。確實(shí)在這一次治堵措施中借鑒了很多的國外的治堵經(jīng)驗(yàn),最重要的是加大出行和使用的成本。其實(shí)在英國從2003年開始,倫敦開始征收擁堵費(fèi),伴隨著高昂的停車費(fèi),日本的東京也是重罰違章停車,一次就1.5萬日元,同時我們看到希臘的操作更加靈活一些,比如說上班時間、分單雙號,我們用過,還有一些應(yīng)急的措施,當(dāng)發(fā)現(xiàn)空氣污染達(dá)到危險(xiǎn)指標(biāo)的時候,全市的車一律要停駛半天。
但是我們不要忽略人家這種資源建設(shè)和規(guī)劃,比方說,倫敦的地鐵有11條線路270多個站點(diǎn),每天可以提供300萬人次的出行,同時,在倫敦市中心,還有300多個自行車租賃站。東京的地鐵和相關(guān)城鐵線路有60條,能滿足80%市民的出行需要。所以我們現(xiàn)在看到重罰制度,但是我們沒有看到相關(guān)部門有任何明確的具體的交通改善建設(shè)和人口控制的規(guī)劃體系,甚至是承諾。所以說,我覺得我們僅僅是學(xué)到人家治堵體系中一個環(huán)節(jié),也就是重罰,我們的制度還是一個不折不扣粗獷型的治堵方案。