據(jù)新華社電新華社“新華視點”欄目日前播發(fā)兩篇報道，曝光國內(nèi)大城市停車費至少一半沒進政府口袋，多地相關(guān)部門管理混亂。記者日前繼續(xù)跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在政府“錢收不上來”的同時，北上廣津四地的黑停車場卻大肆橫行，這四個城市至少有上千個黑停車場。

穗兩年來百家黑車場被曝光

根據(jù)目前各地的規(guī)定，停車場需要獲得政府相關(guān)部門的批準備案，如果沒有資質(zhì)卻強行收費，就屬于“黑停車場”。黑停車場包括私自畫線收費、自立收費資質(zhì)標牌或擅自擴大經(jīng)營范圍等不法行為。記者采訪了解到，最近一兩年，北上廣津四個城市公開查處的黑停車場就多達四五百個。

在北京，據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年相關(guān)部門查處的非法無照經(jīng)營停車場超過100個，僅9月份一個月城管部門就取締非法停車場42個。在廣州，根據(jù)對廣州市物價局公開數(shù)據(jù)的不完全統(tǒng)計，包括各種身份不全的黑停車場在內(nèi)，近兩年被該局曝光的違規(guī)停車場數(shù)量合計達近100家。在天津，公安機關(guān)以市內(nèi)六區(qū)為重點，組織開展了清理清查假冒停車場的專項行動，加大對道路停車場的核查力度，依法取締冒充聯(lián)華停車公司的非法占路停車場95個。

然而，被查處的黑停車場，僅是“黑停車場亂象”的冰山一角。記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，不少沒有資質(zhì)的黑停車場設(shè)置之易、數(shù)量之多遠超相關(guān)部門查處統(tǒng)計；另一方面，黑停車場機動性極強，不少黑停車場受到查處后馬上死灰復(fù)燃。

根據(jù)多位地方政協(xié)委員統(tǒng)計測算，北上廣津四個城市黑停車場累計總數(shù)應(yīng)為查處數(shù)字的兩到三倍甚至更多，總數(shù)至少達到上千個。

“運動式”打擊治標不治本

面對洶涌的黑停車場，各地管理部門都聲稱進行了執(zhí)法整治。然而，記者在多地實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不管是日常執(zhí)法還是“運動式”整治，基層執(zhí)法部門的監(jiān)管基本失效。

廣州市交委的內(nèi)部通報顯示，2013年上半年，該部門曾開展了為期2個月的整治行動，查處無證經(jīng)營停車場38宗，鏟除了14條路段非法設(shè)置的427個停車泊位。2014年8月，廣州市物價局對50家停車場的違規(guī)行為進行了公開曝光，沒收違法所得160萬元，罰款522萬元，退還違法所得56萬元。然而，近期卻有群眾反映，上述部分黑停車場出現(xiàn)死灰復(fù)燃跡象，而且隨著廣州停車費漲價，黑停車場的收費反而更多了。

困境：非人工收費成本高

黑停車場亂象誰都管不了，治標不治本是根本原因。其中，依法“治黑”由于手段有限難度很大，而科技“治黑”卻面臨超出人們想象的成本問題。

記者從北京司法部門了解到，要想通過追究刑事責(zé)任等嚴厲手段徹底斬斷黑手，目前竟只能通過查獲200張假停車發(fā)票等極少數(shù)辦法實現(xiàn)。

12月上旬，廣州市停車場行業(yè)協(xié)會曾公開稱，正規(guī)“咪表”停車場屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本達到每月人均4000元左右。廣州市政協(xié)委員曹志偉認為，從國外經(jīng)驗和長遠目標看，只有實現(xiàn)非人工收費模式的信息化收費，才能根除亂收費的黑停車場。下一步是如何有效降低成本，形成真正改革動力。