2012年9月13日上午，?？谑姓匍_新聞發(fā)布會解讀在中共?？谑形萌稳珪徸h通過的《中共海口市委關于加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的決定》、《中共?？谑形P于對云龍等鎮(zhèn)實施單列試點的意見》、《中共?？谑形P于改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制的決定》、《中共海口市委關于深入推進行政審批制度改革的決定》四個文件。會議由?？谑形麄鞑砍崭辈块L廖小平主持，?？谑形哐芯渴抑魅侮惙紝Α吨泄埠？谑形P于加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的決定》進行了解讀。

《中共?？谑形P于加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的決定》明確了加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的主要目標為：一是經濟實力顯著增強，鎮(zhèn)域三次產業(yè)產值年均增長15%以上，到2016年，基本形成各鎮(zhèn)主導產業(yè)特色鮮明、產業(yè)體系相對完備、三次產業(yè)協(xié)調互動的發(fā)展局面。二是鎮(zhèn)域面貌明顯改觀。促進鎮(zhèn)域與主城區(qū)的融合發(fā)展，到2016年，全市城鎮(zhèn)化率達到80%，鎮(zhèn)墟道路、供水、供電、排污等主要基礎設施基本配套，環(huán)境整潔有序，建成一批衛(wèi)星城和特色小鎮(zhèn)，形成功能完善、布局合理、結構協(xié)調、規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。三是鎮(zhèn)域居民收入大幅提升?？s小農民與城鎮(zhèn)居民收入差距，鎮(zhèn)域農民人均純收入年均增長15%以上，到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入比達到2.45：1。四是文明生態(tài)村建設基本完成。深入開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，到2016年，文明生態(tài)村覆蓋率達到83%以上，繼續(xù)保持全省領先水平。

加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的措施主要有：一是加快推進基礎設施建設，夯實鎮(zhèn)域經濟發(fā)展基礎。具體為構建通暢便捷的鎮(zhèn)域交通網絡，完善鎮(zhèn)域公共服務設施，加速鎮(zhèn)墟改造、特色小鎮(zhèn)建設和新農村建設。二是全力壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，支撐鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展。具體為以更加開放的思維引領鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，強力推進優(yōu)勢特色產業(yè)成規(guī)模、上水平，加快實施一批重大產業(yè)項目，著力提升產業(yè)的組織化程度和社會化服務水平，積極促進鎮(zhèn)域居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是做好制度安排，構建有利于鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的體制機制。具體為賦予鎮(zhèn)域更多的發(fā)展自主權，盤活鎮(zhèn)域自然資源，引導更多的資金向鎮(zhèn)域聚集，加大對鎮(zhèn)域人力資源的傾斜，完善對鎮(zhèn)域的激勵考核機制。四是加強組織領導，形成加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的強大合力。具體為把加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟作為事關?？谌值膽?zhàn)略任務來抓，制定出臺相關配套政策，以良好的作風加快推進鎮(zhèn)域發(fā)展。

據悉，2006年，?？谑形雠_了加快城市化進程的意見，2008年又出臺了關于進一步加快農村改革與發(fā)展的意見，推動農村經濟社會加快發(fā)展，農村面貌發(fā)生了很大變化，但鎮(zhèn)域經濟薄弱的狀況沒有得到根本改變，一定程度上制約了城鄉(xiāng)一體化進程。今年，海南省第六次黨代會賦予了?？诩涌焱七M統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，為全省加速城鄉(xiāng)一體化積累經驗、探索路子的重大使命。?？谑形岢鲆獔猿忠钥茖W發(fā)展觀為指導，搶抓海南國際旅游島建設重大機遇，加快轉變經濟發(fā)展方式，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本方略，以加大基礎設施建設和延伸公共服務為前導，以壯大優(yōu)勢特色產業(yè)為支撐，以體制創(chuàng)新為重點，全面加強社會管理，全面激活鎮(zhèn)域經濟，使之成為?？诮洕闹匾鲩L極。（記者 劉小利 實習記者 田亦楠）