成品油天然氣醞釀價(jià)改
《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》還指出，要積極推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革，建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。
去年，國家發(fā)改委曾就成品油定價(jià)機(jī)制改革問題向國內(nèi)主要石油公司下發(fā)意見征求稿。該意見稿除將成品油調(diào)價(jià)間隔從目前的一個(gè)月縮短至10天外，還擬將成品油定價(jià)權(quán)下放，具體有兩個(gè)方案可供選擇，一是將定價(jià)權(quán)限下放給三大石油巨頭，二是由發(fā)改委委托中介公司頒布調(diào)價(jià)通知。
有消息稱，有關(guān)部門已將成品油價(jià)格改革方案上報(bào)國務(wù)院，但遲遲未獲批復(fù)。盡管最終方案未獲批復(fù)，但調(diào)價(jià)周期縮短和減小三地變化率在市場(chǎng)層面上已經(jīng)達(dá)成高度共識(shí)。
在天然氣價(jià)格改革方面，有消息稱今年下半年國家發(fā)改委將上調(diào)天然氣出廠價(jià)格。目前在國際市場(chǎng)上，天然氣價(jià)格相當(dāng)于等熱值原油價(jià)格的60%，而我國僅相當(dāng)于四分之一。我國天然氣價(jià)格不及進(jìn)口天然氣的一半。
中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震認(rèn)為，天然氣的需求增速過快，天然氣的價(jià)格又太低，使得通過國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的方式都很難長(zhǎng)期解決供給保障問題。因此，調(diào)整天然氣價(jià)格及其價(jià)格管理政策是必然的。只有理順了價(jià)格形成機(jī)制，才能從根本上解決氣荒問題。
目前，我國陸上天然氣出廠價(jià)由國家發(fā)改委根據(jù)成本加合理利潤并考慮供需關(guān)系而制定，天然氣管輸價(jià)格也由國家發(fā)改委制定；對(duì)于地方建設(shè)的管道，經(jīng)國務(wù)院價(jià)格主管部門授權(quán)，管輸價(jià)格可以由省級(jí)物價(jià)部門制定；城市燃?xì)鈨r(jià)格由省級(jí)物價(jià)部門制定，還沒有市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制。
中石油四川銷售成都分公司副總經(jīng)理李殿璞認(rèn)為，作為稀缺資源，天然氣未來價(jià)格上漲將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。由于天然氣消費(fèi)在我國一次能源消費(fèi)中的比重僅為3%左右，因此天然氣價(jià)格機(jī)制的形成必然要晚于成品油。未來，隨著天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重逐漸上升，天然氣價(jià)格形成機(jī)制也會(huì)盡早提上日程。
來源：中國證券報(bào) 編輯：張少虎
