政策傳真
全面清理公路收費(fèi)
2010年,我國(guó)物流總費(fèi)用約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18%,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家9%的平均水平。過(guò)高的物流成本是導(dǎo)致不少商品價(jià)格過(guò)高的重要原因,其中運(yùn)輸費(fèi)用又占物流總費(fèi)用的50%多。為此,2011年6月10日,交通運(yùn)輸部等5部門下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》,決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的專項(xiàng)清理工作,全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)。
◇ 強(qiáng)監(jiān)管:規(guī)范市場(chǎng)穩(wěn)物價(jià)
“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”、“棉里針”、“糖高宗”……2010年這些熱詞頻繁見(jiàn)諸網(wǎng)絡(luò)報(bào)端,反映了一部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格畸高,也折射出市場(chǎng)投機(jī)炒作的瘋狂。以最先“躥紅”的大蒜為例,曾有媒體報(bào)道其批發(fā)價(jià)兩年上漲了100倍。
這種價(jià)格的瘋漲,背離了價(jià)值規(guī)律,扭曲了市場(chǎng)供求關(guān)系。種種跡象表明,一些游資和不法經(jīng)營(yíng)者用不正當(dāng)手段操縱價(jià)格,是幕后的直接推手。如大蒜的炒作,就與山東部分經(jīng)銷商惡意囤積有關(guān)。
良好的市場(chǎng)秩序,是保持物價(jià)穩(wěn)定的重要條件。如果市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,投機(jī)炒作和價(jià)格欺詐現(xiàn)象多發(fā),不實(shí)的漲價(jià)信息滿天飛,會(huì)放大供求矛盾,引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)。因而,必須加大價(jià)格監(jiān)管力度,著力規(guī)范市場(chǎng)秩序,有效穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
狠打擊,堅(jiān)決查處價(jià)格違法行為。治亂須出重拳。2011年春節(jié)后,查處了家樂(lè)福、沃爾瑪超市19家門店的價(jià)格欺詐行為,各處最高額度5 0萬(wàn)元的罰款;5月,又查處了聯(lián)合利華(中國(guó))有限公司散布漲價(jià)信息案,作出罰款200萬(wàn)元的行政處罰。今后將繼續(xù)強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》,保持打擊高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)秩序整治,重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)、期貨市場(chǎng),有效穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。
國(guó)家發(fā)改委密集約談穩(wěn)物價(jià)
2011年3月,部分日化、方便面、酒類等企業(yè)集中發(fā)布漲價(jià)信息,推升了漲價(jià)預(yù)期,個(gè)別地方出現(xiàn)了小規(guī)模搶購(gòu)現(xiàn)象,一定程度上造成了市場(chǎng)秩序混亂。國(guó)家發(fā)改委等部門約請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人,召開(kāi)了多個(gè)座談會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議,介紹價(jià)格形勢(shì),宣講政策法規(guī),了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議。約談后,大多數(shù)企業(yè)表示愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。約談,作為一種溝通方式,不是行政干預(yù),目的是通過(guò)提前介入進(jìn)行提醒、告誡,以防止價(jià)格違法行為的發(fā)生。
嚴(yán)監(jiān)審,強(qiáng)化政府定價(jià)商品的價(jià)格監(jiān)管。目前,水電油氣等重要商品,仍由政府定價(jià)。它們關(guān)系國(guó)計(jì)民生,在物價(jià)格局中具有“穩(wěn)軍心”作用。必須加強(qiáng)對(duì)這些商品的價(jià)格監(jiān)管,提高價(jià)格制定的科學(xué)性和透明度。2011年將出臺(tái)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例》,要求所有政府定價(jià)的商品都要接受監(jiān)審,避免不合理費(fèi)用計(jì)入成本、推高價(jià)格。同時(shí),在調(diào)整這些商品價(jià)格時(shí),應(yīng)慎之又慎,做好綜合配套,充分考慮社會(huì)承受能力。
促公開(kāi),推進(jìn)價(jià)格信息透明化。這有助于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià),也能使消費(fèi)者價(jià)比三家。一方面,建立健全價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制,通過(guò)多種形式,及時(shí)準(zhǔn)確公布市場(chǎng)供求和價(jià)格信息。目前各地相繼出臺(tái)“曬價(jià)格”的舉措,南京的“物價(jià)微博”讓百姓可隨時(shí)隨地了解最新信息。另一方面,準(zhǔn)確闡釋價(jià)格政策和有關(guān)舉措,及時(shí)澄清虛假價(jià)格新聞,公開(kāi)曝光價(jià)格違法典型案例,營(yíng)造有利于穩(wěn)定物價(jià)的輿論氛圍。