“一些城市今年保障房新開(kāi)工規(guī)模比去年要少，但加上此前已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，今年在建施工的保障房規(guī)?？赡芤笥谝酝?，資金需求量更大，任務(wù)更為艱巨?！睆?fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰說(shuō)，今年的宏觀調(diào)控政策必須通過(guò)“預(yù)調(diào)微調(diào)”來(lái)破解保障房的融資難題。

此外，在保障房加快建設(shè)的同時(shí)，其分配和管理的重要性也日益緊迫突出。如何健全供應(yīng)機(jī)制、確保分配公平，如何強(qiáng)化后期服務(wù)管理，完善退出機(jī)制等，將成為2012年各地政府的一道嚴(yán)峻考題。上海市市長(zhǎng)韓正表示，2012年，上海將加強(qiáng)“四位一體”住房保障體系建設(shè)，更加注重公開(kāi)透明、公平分配，“進(jìn)一步加大申請(qǐng)審核和供應(yīng)力度”。

“如果沒(méi)有相關(guān)的法律和制度進(jìn)行規(guī)范，保障房在建設(shè)上就無(wú)法保證有序，在分配上無(wú)法保證公正，在后續(xù)管理上會(huì)造成混亂?！痹谏虾Ｕ匍_(kāi)的兩會(huì)上，一些代表委員如此提醒。

普通住房：供應(yīng)和需求有待“兩端激活”

市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年上海商品住宅供應(yīng)量是1067.38萬(wàn)平方米，成交量729.76萬(wàn)平方米，成交量創(chuàng)多年來(lái)新低，供應(yīng)量也較上年回落12%。

在去年以來(lái)的調(diào)控中，與房?jī)r(jià)“穩(wěn)中有降”伴生的，是全國(guó)不少城市交易僵局的持續(xù)?！凹涌炱胀ㄉ唐纷》拷ㄔO(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”日前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)。

“充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供給，滿(mǎn)足群眾自住性、改善性住房需求”，“加大普通商品房供應(yīng)”……從京滬等地的政府工作報(bào)告看，今年普通商品房的供應(yīng)和需求兩端的活躍度有望提升。

上海近期將調(diào)整普通商品住房的標(biāo)準(zhǔn)。此前，武漢、北京、廈門(mén)等均已宣布作出同樣調(diào)整。根據(jù)國(guó)家相關(guān)調(diào)控政策，商品住房被分為“普通住宅”和“非普通住宅”，普通住宅契稅稅率按非普通住宅的一半征收，即1.5%。同策咨詢(xún)研究中心總監(jiān)張宏偉說(shuō)，普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，對(duì)市場(chǎng)成交量來(lái)講是一定程度的利好，有利于部分觀望的購(gòu)房者入市購(gòu)房。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠