3.動(dòng)力在外還是內(nèi)？

調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，加快居民消費(fèi)增長(zhǎng)，讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)

析

白重恩說(shuō)，今年世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境與去年相比不會(huì)有根本不同，外需不會(huì)有大變化。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要靠改善供給能力和供給結(jié)構(gòu)來(lái)更好地滿(mǎn)足內(nèi)需。為此，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本方針，著力提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。

內(nèi)需能否提升，取決于投資和消費(fèi)的作用能否發(fā)揮。從投資看，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的投資增長(zhǎng)可能會(huì)進(jìn)一步減緩。從消費(fèi)看，政府消費(fèi)增長(zhǎng)可能會(huì)減緩，居民消費(fèi)增長(zhǎng)有可能加快。

“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的就是要消費(fèi)，而消費(fèi)受到了收入分配的影響。目前居民的消費(fèi)需求是存在的，但消費(fèi)率這兩年增長(zhǎng)比較緩慢，說(shuō)明需求沒(méi)有被滿(mǎn)足。”白重恩說(shuō)。

解

對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，白重恩認(rèn)為，當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩不是整體性過(guò)剩，而是一種結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。在鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、投資效率低下的同時(shí)，某些消費(fèi)者迫切需求的產(chǎn)品和服務(wù)的投入、污染治理和資源環(huán)境保護(hù)等方面的投資卻仍然不足，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快。

“發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵作用，重點(diǎn)是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)來(lái)適應(yīng)當(dāng)前的需求結(jié)構(gòu)，而不是刺激需求來(lái)滿(mǎn)足現(xiàn)有的過(guò)剩產(chǎn)能。”白重恩說(shuō)，過(guò)剩行業(yè)的投資應(yīng)該大幅減少，更多的向上述熱點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，這樣一增一減的結(jié)果，就可能實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)的溫和回升。

要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)是讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)。著力加快收入分配改革，促進(jìn)居民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)；持續(xù)完善社會(huì)保障制度，比如改善城鄉(xiāng)醫(yī)保，緩解居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu)，提升消費(fèi)者的消費(fèi)意愿等。