體彩大樂透2.56億元巨獎得主5日在江蘇省體彩中心兌取大獎，并委托體彩中心向希望工程捐款500萬元。這又是一個買彩票“一夜暴富”的故事，但這樣的“美夢成真”終究是少數(shù)，專家稱彩民應(yīng)明白體彩首先是一個公益事業(yè)，做做發(fā)財?shù)摹鞍兹諌簟睙o可厚非，但千萬不能深陷其中變成“噩夢”。

“淡定”夫妻從容領(lǐng)獎

6月27日，體彩超級大樂透12074期開出總額2.56億元巨獎，成為體彩史上第一大獎，數(shù)據(jù)顯示中獎體彩購自蘇州昆山。

7月5日8時30分許，江蘇省體彩中心剛剛開門，大獎得主悄然而至。體彩中心副主任顧穎說，這是一對年輕夫妻，先生姓朱，兩人都戴著墨鏡，并沒有什么夸張的修飾，看上去挺淡定的。她說：“一般大獎得主都會預(yù)約，他們這樣自己直接上門的比較少見?！?/span>

在南京市石城公證處公證員的見證下，朱先生夫婦兌取了大獎，他們還主動提出捐贈，委托體彩中心向希望工程捐款500萬元，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，捐贈部分不需納稅，朱先生最終領(lǐng)取的稅后獎金為2.009億多元，500萬元的捐款額并列國內(nèi)彩民中獎捐款第五位。

據(jù)體彩中心工作人員轉(zhuǎn)述，朱先生稱自己是1年半前開始買大樂透的，每次都是隨機(jī)一注或者幾注號碼，再根據(jù)當(dāng)時的獎池情況進(jìn)行倍投，這次就是單注50倍投中的獎。他說，對自己來說買彩票屬于隨興之舉，并不強(qiáng)求中獎，“中不中獎都是在做公益”。這次中了大獎，朱先生夫婦都稱會平常心對待，“就把這個獎當(dāng)成老天給我們的禮物。雖然中了巨獎，但生活還要照常進(jìn)行，所以把工作安排好了才來領(lǐng)獎。獎金怎么用還沒具體打算，但有兩點(diǎn)是肯定：忙事業(yè)，做善事”。

不“淡定”的彩票

短短半個月內(nèi)，福彩、體彩分別開出各自史上第一大獎，也點(diǎn)燃了許多人買彩票的熱情。記者在南京多個彩票投注點(diǎn)采訪時得知，近來買彩票的人明顯增多。一位姓趙的投注站主告訴記者，自己這兒一般都是老顧客，最近卻多了不少新面孔，“都是聽說大獎頻出，來碰碰運(yùn)氣的”。

一方面是大獎頻出，不少人加入買彩票的行列之中；另一方面，關(guān)于彩票的質(zhì)疑卻從未停歇過。

質(zhì)疑實際反映的是增加彩票透明度的期待。近年來幾乎每個大獎的誕生，網(wǎng)絡(luò)上都會出現(xiàn)諸如“黑幕”“內(nèi)定”“操控”等說法，但又缺乏足夠的證據(jù)，而一些相關(guān)部門的曖昧態(tài)度很大程度上又助長了這些說法的傳播。如福彩開出5．7億元大獎，面對網(wǎng)絡(luò)上的各種質(zhì)疑，北京福彩卻“概不回應(yīng)”，讓人費(fèi)解。

彩票公益金的去向問題同樣深受公眾關(guān)注。據(jù)了解，我國彩票銷售50％用于返獎，35％是公益金，15％是發(fā)行費(fèi)，目前福彩募集的公益金去向是養(yǎng)老、助殘、賑災(zāi)等領(lǐng)域，體彩公益金去向是用于體育事業(yè)及相關(guān)公益資助，此外上繳部分大多數(shù)投入社?；?。雖然每年都會有相關(guān)信息披露，但總體而言，彩票公益金透明度和公開度仍顯不足，網(wǎng)友“埃羅”的話頗具代表性：“其實我們就想知道這些錢用在哪兒了，這都是公益事業(yè)，難道也算國家機(jī)密？”

隨著彩票市場的不斷擴(kuò)大，“問題彩民”的出現(xiàn)也令人擔(dān)心。不久前北京師范大學(xué)公布的一份“中國彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果顯示，我國彩民已達(dá)兩億多人，其中“問題彩民”約700萬，重度問題彩民達(dá)到43萬人。這些“問題彩民”往往不顧個人經(jīng)濟(jì)情況瘋狂投注，有些人甚至出現(xiàn)“不買彩票坐臥不寧”的癥狀。在大獎不斷出爐的同時，因買彩票傾家蕩產(chǎn)甚至鋌而走險犯罪的案例不時見諸報端。

彩票公益性不容動搖

我國彩票發(fā)行以來，對各項公益事業(yè)起到了積極推動作用。以體彩為例，到目前為止，中國體育彩票已籌集公益金超過1531億元，名列前茅的江蘇省籌集公益金超過167億元。

從2006年起，江蘇省級公益金共投入3.5億元作為引導(dǎo)資金，在江蘇18030個行政村建成“農(nóng)民體育健身工程”。僅2010年，全省體彩公益金投入4.85億元實施“全民健身計劃”，其中約1.3億元用于建設(shè)城鄉(xiāng)一體化“全民健身工程”，4323萬元用于支持群眾健身活動，5802萬元用于添置群眾健身體育設(shè)施器材。

家住南京老城南的市民張惠芬說：“我們這種老小區(qū)，以前鍛煉不方便，這幾年好了，小區(qū)里就有體育器材?！彼谥械捏w育器材正是這些年江蘇省利用體育公益金在社區(qū)、農(nóng)村建設(shè)的全民健身路徑。

在成就體育事業(yè)加速發(fā)展的同時，體彩公益金還廣泛用于雪炭工程、資助貧困學(xué)子、充實社?；?、充實醫(yī)療保障基金、法律援助、救困扶貧、抗震救災(zāi)……

江蘇省體彩中心工作人員戴剛強(qiáng)調(diào)，體彩首先具有公益性，但他也坦言能夠理解網(wǎng)絡(luò)上的質(zhì)疑。他說，“公開透明是公益事業(yè)的生命線，彩票和其他公益事業(yè)一樣，如果做不到完全公開透明，只依靠中大獎來吸引彩民，就會讓少數(shù)人忘了其公益本質(zhì)，反而沉迷其中”。

當(dāng)前彩票發(fā)行需要建立健全制度和監(jiān)督機(jī)制。然而現(xiàn)實是，彩票法醞釀了很多年也沒能出爐，一些專家表示，我國亟待從法律的高度，對彩票的監(jiān)管方式、發(fā)行條件、獎金分配、中獎規(guī)則、信息公開等核心要素重新規(guī)制，暢通相關(guān)信息的傳遞渠道，封堵彩票權(quán)力尋租的漏洞，指導(dǎo)彩票業(yè)始終堅守其公益屬性。

戴剛說，“如果因為買彩票影響了工作和生活，得不償失。相比之下，我覺得只有像這次大獎得主這樣保持較平和的心態(tài)，我們的彩票事業(yè)才能更好地在公益道路上前行。”

來源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎