“為官須有為，不為須問責(zé)?！弊?014年11月，遼寧省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》出臺以來，遼寧省把“為官不為”納入“四風(fēng)”整治的重要內(nèi)容，貫穿干部管理和監(jiān)督工作的全過程，對庸政懶政、惰政怠政，漠不關(guān)心群眾利益等“為官不為”現(xiàn)象出重拳整治，已有145名干部因“為官不為”被問責(zé)。

強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo)。《問責(zé)辦法》出臺后，遼寧省各地迅速傳達(dá)貫徹文件精神，采取市委常委會集中學(xué)、各級黨委（黨組）中心組專題學(xué)等形式，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，自覺履職盡責(zé)。大連市委組織部在媒體上連續(xù)刊發(fā)《“為官不易”更需“敢于擔(dān)當(dāng)”》、《敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的時代責(zé)任》等評論文章；撫順市委組織部在當(dāng)?shù)孛襟w開設(shè)專欄、專題，宣傳不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法的相關(guān)內(nèi)容；鞍山市委組織部開展“尋找鞍山王桂蘭，選樹身邊好干部”活動，選樹了18名好干部典型。同時，針對在項目驗收中層層設(shè)卡的不作為案例，拍攝《驗收究竟卡在哪里》專題片，撰寫了案例剖析材料，在市委常委（擴(kuò)大）會議上播放和下發(fā)，使全市各級機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步繃緊了改進(jìn)作風(fēng)、有所作為這根弦。

深入調(diào)研、找準(zhǔn)對策。大連市對領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)心被問責(zé)、缺乏擔(dān)當(dāng)意識”問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合實際提出了做好談心談話、強(qiáng)化教育引導(dǎo)、加強(qiáng)日常管理、發(fā)揮考核測評的導(dǎo)向作用、從嚴(yán)執(zhí)行各項規(guī)章制度等具體措施；丹東市針對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、項目落地和損害投資者合法權(quán)益等不作為、不擔(dān)當(dāng)問題，組織力量深入各縣（市、區(qū)）調(diào)研，與14個單位的95名主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)座談交流，就收集到的問題擬定了對策措施；錦州市開展自查自糾，組織干部按照《問責(zé)辦法》中規(guī)定問責(zé)的情形，逐條逐項地對照查找存在的問題和差距，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，制定整改措施。

強(qiáng)化監(jiān)督、細(xì)化制度。沈陽、營口、鐵嶺、葫蘆島等市委組織部利用電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”的“12380”舉報受理平臺，及時受理并按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實涉及領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)方面的舉報；鞍山市建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作月報告制度，在綜合分析的基礎(chǔ)上確定領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在不作為和不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}；錦州市、阜新市把執(zhí)行《問責(zé)辦法》情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉、對領(lǐng)導(dǎo)干部實施日常監(jiān)督的一項重要內(nèi)容；遼陽市對發(fā)現(xiàn)不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)让珙^性問題的干部及時提醒、及早教育，建立起強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督機(jī)制。本溪市、朝陽市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分別制定了本市的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》，細(xì)化了問責(zé)情形；盤錦市制定了《盤錦市機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》，就問責(zé)情形、問責(zé)方式、責(zé)任劃分和問責(zé)程序等提出33條具體意見。

嚴(yán)查問責(zé)、重拳整治。鞍山市開展了集中整治各級機(jī)關(guān)不作為亂作為專項行動，市委組成10個檢查組，每組配備1名電視臺記者，對全市190多個單位進(jìn)行了200多次明察暗訪，在當(dāng)?shù)仉娨暸_新聞節(jié)目中設(shè)立“曝光臺”，查處了市公安局鐵東分局新興派出所錯誤錄入某市民犯罪嫌疑信息并遲遲不予糾正的問題、鐵西區(qū)勞動仲裁辦副主任郝某仲裁不規(guī)范問題、千山區(qū)人民法院民事賠償案件三任執(zhí)行員不作為問題、市林業(yè)局違規(guī)收取培訓(xùn)費等問題，對4名不擔(dān)當(dāng)?shù)木旨夘I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了處理；本溪市對在審核申報國家二級運動員工作中未認(rèn)真履行職責(zé)、工作失察、監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，并給予組織處理；丹東市開展專項檢查，對24名工作時間打游戲的黨員干部點名通報。

《問責(zé)辦法》出臺以來，全省根據(jù)《問責(zé)辦法》所列應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形問責(zé)145人，其中，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查的91人，給予調(diào)離崗位、免職等組織處理的5人，停職3人，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分5人，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分38人，涉嫌犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)處理3人。

隨著對“為官不為”的真問責(zé)真追究，遼寧省黨員干部務(wù)實重行、真抓實干的工作作風(fēng)明顯增強(qiáng)。遼寧省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遼寧省堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、突出實績優(yōu)先導(dǎo)向，全力破除“為官不為”現(xiàn)象，讓“不為”者“無位”，促“懶為”變“要為”、“亂為”變“作為”。（記者姜義雙）