“民資入鐵”為何選沿江城際？

沿線大企業(yè)多客源好，最好“突破”

雖說《鐵道部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見》上周剛剛下發(fā)，但早在今年年初，中央就開始吹風(fēng)鼓勵“民資入鐵”了。推沿江城際鐵路先行先試，客觀上也受江蘇鐵路建設(shè)資金緊張所迫。

那么江蘇為何選擇沿江城際鐵路“先行先試”？省鐵路辦人士解釋，一來線路本身客流量高，且所經(jīng)區(qū)域無其他線路分流；二來線路里程和投資適中，途經(jīng)的蘇南五市財力雄厚，大企業(yè)多；三來線路所經(jīng)區(qū)域多丘陵平原，建設(shè)難度小于其他正在規(guī)劃的3條城際鐵路。前期調(diào)研顯示，沿線地市對該項目均抱以很高期待，企業(yè)參與投資的意愿也很強烈，資金籌措有保障。

怎么融資、是否發(fā)債券還在研究

記者了解到，國外城際鐵路發(fā)展的經(jīng)驗多以項目為主體安排融資，主要有BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、BTO(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營)、PPP(政府—民間合作)、BT(建設(shè)—轉(zhuǎn)讓)以及法國、德國的BO(建設(shè)—運營)模式。至于沿江城際鐵路采用何種方式，近期省鐵路辦將進行系統(tǒng)的研究論證，是否考慮債券、股票等融資工具等等，這些都要最后報省政府批準(zhǔn)后組織實施。

不過，省鐵路辦相關(guān)人士昨日對記者坦言，“民資入鐵”目前的困難也還是很大的，尤其是現(xiàn)在我國鐵路建設(shè)與運營信息不公開，決策過程不透明，利益又得不到保證，要讓民資順利進入，還有很長的路要走。

“民資入鐵”會否影響票價？

還要看未來國家的配套政策

讓民間資本來建設(shè)鐵路，不少普通市民不免會聯(lián)想到高速公路中，經(jīng)營性高速公路往往收費年限比政策投資建設(shè)的高速公路來得長，那么，引入民資的沿江城際鐵路，會不會因為民間資本要收回投資，就要求政府抬高票價？能不能保證建設(shè)質(zhì)量？

省鐵路辦人士表示票價的問題“現(xiàn)在還不好說”。一方面，這條鐵路還在建設(shè)的前期工作階段，引入民間資本也是“先行先試”，未來如何運營管理都還要進一步研究；另一方面，國家還沒有出臺相關(guān)的配套政策，價格的事情還要看鐵道部拿出什么章程。

來源：揚子晚報 編輯：于姝楠