管理流動(dòng)人口有多難

國(guó)家人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人表示，盡管近年來(lái)各地流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得了積極進(jìn)展，但整體上在體制建設(shè)、法律法規(guī)、組織建設(shè)等方面仍面臨一些難題。

記者了解到，當(dāng)前流動(dòng)人口管理體制機(jī)制尚未理順是面臨的主要難題之一。例如，許多地區(qū)流動(dòng)人口管理都存在差異，有的地方是將流動(dòng)人口管理部門(mén)設(shè)在公安局內(nèi)，有的是成立流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，只有少數(shù)地區(qū)成立專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

缺少專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)支撐也是當(dāng)前人口管理如骾在喉的難題。翟振武說(shuō)，目前我國(guó)還缺乏專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)人口服務(wù)管理法律法規(guī)，相關(guān)管理內(nèi)容也多分散在《中華人民共和國(guó)治安處罰法》《戶(hù)口登記條例》《身份證法》等法律法規(guī)中，法律上支持力度不夠。

此外，流動(dòng)人口組織化建設(shè)缺乏，普遍缺乏歸屬感，因此也一直“游離”在流動(dòng)人口管理之外。特別是新一代外來(lái)務(wù)工者成為流動(dòng)人口的主體，他們中主要以“80”后、“90”后為主，對(duì)他們中的新變化、新動(dòng)向難以及時(shí)掌握和引導(dǎo)。