直擊北京出租車調(diào)價聽證三大焦點(diǎn)（記者楊毅沉、關(guān)桂峰、李有超）7年之后，北京市再次就出租車租價調(diào)整進(jìn)行聽證，新華社記者現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，盡管兩個調(diào)價方案僅僅在計程標(biāo)準(zhǔn)上每公里相差0．3元，但聽證會對一些調(diào)整細(xì)節(jié)的討論，反映出消費(fèi)者和出租車司機(jī)對于緩解北京打車難、出租車司機(jī)增收等焦點(diǎn)問題的關(guān)注。

聽證焦點(diǎn)一：兩個方案三毛錢差在哪里？

此次北京舉行的出租汽車租價調(diào)整和完善燃油附加費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制聽證會上，25位參加人中有23位同意調(diào)價，但對于基本租價中的兩個方案存在不同意見。

一個是起步價后每公里計程標(biāo)準(zhǔn)由2元升至2．3元的方案一，一個是升至2．6元的方案二。聽證會上，有13位參加人同意方案一，8位參加人同意方案二，還有兩位參加人提出了新的調(diào)價建議。兩個方案相差的三毛錢差在哪里？

北京市發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示，目前北京擁有出租車66646輛，駕駛員近10萬人，出租車年客運(yùn)量約為7億人次，占交通出行結(jié)構(gòu)的6．6％。根據(jù)北京市發(fā)展改革委的測算，對消費(fèi)者來說，方案一次均增加開支3．3元，方案二次均增加開支5．1元；而對出租車司機(jī)來說，按照單雙班比例6比4測算，方案一讓每個駕駛員每月增收1400元，方案二增收2300元。

聽證會上，多位出租車行業(yè)參會者同意方案二，而部分參加聽證的消費(fèi)者希望更多考慮到調(diào)價對于打車需求的影響。來自隆福大廈的黃文改同意方案一，“盡管高薪白領(lǐng)認(rèn)為漲價幅度不大，但對于我們這樣的退休職工和一些中老年人來說，還是應(yīng)該少漲點(diǎn)”。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少出租車司機(jī)認(rèn)為如果價格上調(diào)但打車人少了，價格調(diào)整的作用也打了折扣。出租車司機(jī)高德順認(rèn)為，調(diào)價后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的乘客照樣打車，如果漲得太多，恐怕一部分人就不打車了。參加聽證的消費(fèi)者郭建華認(rèn)為，不管是消費(fèi)者還是出租車司機(jī)，價格調(diào)整應(yīng)該達(dá)到的是多贏效果。

聽證焦點(diǎn)二：緩解打車難要看調(diào)價細(xì)節(jié)

聽證會參加人認(rèn)為，緩解打車難不僅要靠價格調(diào)整，還需要做好一些調(diào)價細(xì)節(jié)。

細(xì)節(jié)之一是部分聽證會參加人提出“錯峰調(diào)價”建議。來自石景山區(qū)某社區(qū)的陳鵬認(rèn)為，兩套方案差距實際不是很大，為了鼓勵出租車司機(jī)出車，應(yīng)該在高峰時段采取方案二，即多調(diào)價，而在普通時段采取方案一少調(diào)價。同時，部分聽證會參加人建議，主管部門應(yīng)將早、晚高峰各延長半小時，以加大在“特殊時段”對出租車的照顧力度。

細(xì)節(jié)之二是能否“微調(diào)”起步價。按照調(diào)價方案，基價標(biāo)準(zhǔn)將從每3公里10元調(diào)整至每3公里13元。聽證會參加人關(guān)平表示，盡管自己傾向于“少漲”的方案一，但他建議起步價仍然定在10元，而基價最好由3公里計改為2公里計。降低基價公里數(shù)，將有效解決地鐵、公交站點(diǎn)距離居民小區(qū)“最后一公里”和黑車等問題。參加聽證的消費(fèi)者牛志遠(yuǎn)認(rèn)為，這對打擊黑車應(yīng)該是一個良方。

聽證焦點(diǎn)三：司機(jī)增收需算明白賬

在此前六年北京出租車司機(jī)收入年均增長不及全市平均水平的情況下，有出租車司機(jī)形容從事出租車行業(yè)是“用2006年的收入，買2013年的雞蛋灌餅”。在未來調(diào)價帶來收入增長的情況下，還需要從收入、“份錢”、補(bǔ)貼等角度給出租車司機(jī)算筆明白賬。

賬本一是按小時計算增收更精確。參加聽證的北方出租車公司司機(jī)王建生說，2006年以來出租車司機(jī)年均收入增長5％，是在延長勞動時間的情況下達(dá)到的。祥龍出租車公司的聽證會參加人李文巖認(rèn)為，現(xiàn)在北京的很多出租車司機(jī)每天工作12小時，幾乎一年不休息，衡量增收不能僅以月為單位。

賬本二是嚴(yán)控“份錢”增加負(fù)擔(dān)。在聽證會上，很多參加者都認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格防止公司借機(jī)上漲“份錢”。參加聽證的消費(fèi)者李桂林表示，經(jīng)過自己的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有出租車公司調(diào)高了定點(diǎn)、定期保養(yǎng)出租車的價格。對此，北京市發(fā)展改革委表示，堅決禁止企業(yè)借機(jī)提高向駕駛員收取的承包金標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在收取承包金和行業(yè)主管部門規(guī)定的費(fèi)用之外不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務(wù)費(fèi)用。

賬本三是優(yōu)化補(bǔ)貼。聽證會參加人北汽公司出租車司機(jī)劉紹山說，在參加聽證會之前，很多同行擔(dān)憂調(diào)價后會少了之前的油補(bǔ)，但這次調(diào)價政策讓很多人心里踏實了。北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將繼續(xù)實施出租車燃油補(bǔ)貼政策，建立燃油應(yīng)急補(bǔ)貼運(yùn)力保障獎勵機(jī)制，部分補(bǔ)貼與駕駛員出車天數(shù)、月均工作時間、日均出車率等運(yùn)營指標(biāo)掛鉤后直接發(fā)放。