專家：在社區(qū)建立監(jiān)護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)

前述報(bào)告還認(rèn)為，缺少專門部門負(fù)責(zé)處理家庭暴力案件。對(duì)于此類案件，目前我國(guó)采取的是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，但多部門參與的家庭暴力干預(yù)機(jī)制還十分不完善。

目前，各級(jí)婦聯(lián)積極在開展家庭暴力的預(yù)防工作，但一個(gè)未成年人受暴案件涉及公安、民政、衛(wèi)生、教育、婦聯(lián)等多個(gè)部門，婦聯(lián)是協(xié)調(diào)部門，不具有執(zhí)法權(quán)，因此協(xié)調(diào)其他部門難度大。作家陳嵐亦在微博中表示，歷次虐童事件都是熱點(diǎn)一過(guò)，孩子就杳無(wú)音信，“孩子依舊回到傷害他的家庭”。

對(duì)于如何建立起長(zhǎng)期有效的機(jī)制來(lái)保護(hù)未成年人免于家庭暴力，張雪梅給出的建議是在社區(qū)層面建立監(jiān)護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)。“在社區(qū)設(shè)立監(jiān)督投訴平臺(tái)，建立專門的兒童工作社工作為專門力量”，她還建議，在此基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和報(bào)告未成年人遭受家庭暴力情況，并跟蹤受暴未成年人在家庭中的權(quán)利狀況，配合行政干預(yù)和司法干預(yù)。

這一觀點(diǎn)得到了全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)蔣月娥的認(rèn)同。

在7月11日開展的“關(guān)注女童安全,保護(hù)兒童權(quán)益”座談會(huì)上，蔣月娥認(rèn)為需要確立警察、醫(yī)生、教師等特定行業(yè)對(duì)家庭暴力的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)。

同時(shí)，她還建議修改完善國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，授權(quán)有關(guān)部門對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，完善監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移、臨時(shí)監(jiān)護(hù)等具體制度和程序，使國(guó)家承擔(dān)起對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。