嚴(yán)查權(quán)力尋租 消除地方保護(hù)

分割每年估計(jì)約600億元的中小學(xué)生教材教輔材料“蛋糕”，要以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)保證多樣性，提高教材質(zhì)量和教育效果，消除權(quán)力尋租和地方保護(hù)的溫床，避免由原來(lái)的“大一統(tǒng)”淪為“小一統(tǒng)”。

“對(duì)于違規(guī)更換或指定教材現(xiàn)象，必須深查背后有無(wú)存在權(quán)力尋租問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不姑息?！焙？谝恢械囊晃唤處熃ㄗh。

與此同時(shí)，也必須克服地方保護(hù)主義和狹隘的部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)，避免由原來(lái)的“大一統(tǒng)”淪為“小一統(tǒng)”。

“行政色彩過(guò)于濃厚，是目前中小學(xué)教材方面存在的主要問(wèn)題?！毙鼙嬲f(shuō)，要切斷教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)爻霭婕瘓F(tuán)之間的利益輸送通道，減少行政干預(yù)，建立公正、透明、民主、科學(xué)的教材選用機(jī)制，充分尊重學(xué)校、老師和學(xué)生的選用權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，保護(hù)教材編寫(xiě)者和團(tuán)隊(duì)的利益和積極性，才能充分保證讓優(yōu)秀教材脫穎而出和教材多樣化戰(zhàn)略順利實(shí)施，也才能不斷完善提高教材質(zhì)量。

而作為重要配套的是，必須完善相關(guān)規(guī)定，設(shè)置更多“硬杠杠”。

“教育部目前的教材選用辦法沒(méi)有對(duì)違規(guī)將會(huì)受到何種處罰做出實(shí)質(zhì)性規(guī)定，也缺少有效監(jiān)督、問(wèn)責(zé)手段。”周安平表示，現(xiàn)有選用教材的規(guī)則亟待進(jìn)一步的細(xì)化和完善，特別是應(yīng)加強(qiáng)、細(xì)化監(jiān)督和問(wèn)責(zé)的條款。

另外，教材多樣化建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)教育改革的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本方針，但相關(guān)規(guī)定中并無(wú)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的“基本底線”，特別是每個(gè)省單一學(xué)科的品種以及比例。

“中小學(xué)教材選用管理辦法一定要規(guī)定，每學(xué)科供選用的教材版本不應(yīng)低于三種，同一版本原則上不應(yīng)超過(guò)本省區(qū)市學(xué)生使用量的50%。不符合規(guī)定的，教材選用工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以進(jìn)行相應(yīng)調(diào)控?！蔽髂洗髮W(xué)基礎(chǔ)教育研究中心主任宋乃慶在給教育部的建議中說(shuō)。(記者 劉元旭 傅勇濤)

實(shí)習(xí)生 楊白雪玉