11月2日,游客在霧霾中的天安門廣場游玩。當日,北京籠罩在霧霾中。當日14時,北京市環(huán)保監(jiān)測中心的實時發(fā)布平臺顯示,北京城區(qū)和郊區(qū)的所有環(huán)境評價點的空氣質(zhì)量均顯示為五級重度污染。新華社記者羅曉光攝

公眾限車、企業(yè)限產(chǎn)、飲食限燒烤……近日中國東北、華北、西南多地制定霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案,這些預(yù)案可謂“限”字當頭。在成都,11月5日預(yù)案公開征求意見結(jié)束,在300余條來自社會各界的電郵中,有85%對機動車“單雙號限行”表示不贊成。

在成都市君平街一棟樓頂部,有間貌似板房的小屋,屋頂上豎著個半米來高、胳膊粗細的柱狀探頭。這就是“國家空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)成都市第1號站”,它隔2秒鐘就記錄一次周圍大氣污染物濃度。

“我們知道哪天空氣質(zhì)量不好,兒童、老年人和心臟病、肺病患者就可以盡量避免戶外運動,一般人群也應(yīng)減少戶外活動或戴口罩。”已從事10余年環(huán)境監(jiān)測的工作人員劉強說。

劉強介紹,這個監(jiān)測站按照空氣質(zhì)量新評價標準,對PM2.5、氮氧化合物、一氧化碳等6項污染指標實時監(jiān)測。

這僅僅是成都分布在中心城區(qū)和中遠郊各區(qū)縣,監(jiān)測空氣質(zhì)量的44個自動監(jiān)測子站中的一個。然而,即使如此嚴密的監(jiān)測“天羅地網(wǎng)”,也阻擋不了霧霾襲城的步伐。

環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,今年第三季度,在中國74個城市中,有70個出現(xiàn)污染天氣,15個城市達標天數(shù)比例不足50%。

在成都,今年1至9月的空氣質(zhì)量指數(shù),污染天數(shù)達到166天,比例竟超過了60%。其中,重度污染達36天,嚴重污染達12天。其中,以PM2.5作為主要污染物的天數(shù)占了70%。

最近,東北、華北、西南等地一些城市相繼制定有關(guān)霧霾天氣的應(yīng)急預(yù)案,有的地方還啟動了區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機制。其中最引人關(guān)注的就是預(yù)案當中的各種“限”。

北京的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,如遇“紅色預(yù)警日”,將實施機動車單雙號限行,中小學、幼兒園停課,有關(guān)企業(yè)也將停產(chǎn)。其他許多城市的預(yù)案也有類似規(guī)定。

11月5日,成都的應(yīng)急預(yù)案向社會公開征求意見結(jié)束。預(yù)案中擬規(guī)定的強制性措施包括:機動車尾號單雙號限行、對90余家重點企業(yè)臨時減產(chǎn)限排、禁止露天燒烤等。

對此,網(wǎng)友“MrToyy”說,在目前的尾號限行政策下,早晚高峰公交系統(tǒng)運行壓力已經(jīng)非常大了,倘若實行單雙號限行,恐怕公交系統(tǒng)負荷將至少再上漲50%。

還有網(wǎng)友表示:“平時不整治排污企業(yè)、污染大戶,霧霾發(fā)生后‘一限了之’,是治標不治本?！?/p>

從社會各界的意見來看,爭議最大的是關(guān)于“單雙號限行”的規(guī)定。許多人認為,限車對老百姓生活的影響較大,并且環(huán)境污染不應(yīng)該主要由機動車主來“埋單”。能否針對公務(wù)車限行,讓政府首先作出表率。

還有一些人認為工業(yè)企業(yè)、施工工地是主要污染源,應(yīng)對其加強監(jiān)管。

成都市環(huán)保局局長陳琳說,影響空氣質(zhì)量的因素,簡單來說就是“三燃”(燃煤、燃油、燃燒)和尾氣、揚塵?！捌渲?工業(yè)企業(yè)的排放量最大,因為根據(jù)成都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),熱電、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)耗能都是以煤為主?！?/p>

成都市副市長劉守成表示,當?shù)匾褦M定了深化大氣污染治理、有效應(yīng)對霧霾防治十項措施,從今年11月到明年4月,從嚴治理涉氣企業(yè)、重點行業(yè)、燃煤、揚塵、露天焚燒、機動車排氣等。