12月28日通過的《人大常委會關于加強網(wǎng)絡信息保護決定》(以下簡稱《決定》)，引起了國內(nèi)各界乃至國外媒體的廣泛關注，人們都深刻感到，《決定》將對中國網(wǎng)絡發(fā)展乃至整個社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響和重要作用。對于這種影響和作用的評判，需要我們從《決定》本身出發(fā)加以探討。從大的方面來說，人大常委會出臺《決定》，目的在于對網(wǎng)絡發(fā)展的規(guī)范；而對于我們每個普通網(wǎng)民來說，《決定》的出臺，將為我們每個人的網(wǎng)上個人私權擰緊一道“安全閥”。

無論何種社會形態(tài)，信息的真實、有效傳遞都會對社會生產(chǎn)、生活產(chǎn)生巨大促進作用。網(wǎng)絡的發(fā)展，首先實現(xiàn)了信息的高效傳遞。網(wǎng)絡的快速發(fā)展，催生了各種新型社會關系，這些關系的龐雜儼然構成了現(xiàn)實之外的社會——網(wǎng)絡社會。如今，越來越多的經(jīng)濟社會活動通過網(wǎng)絡展開。與之相對應，個人的很多權利在在網(wǎng)上得到了實現(xiàn)。其中最突出的，就是個人私權。

私權主要包括個人(或法人)的財產(chǎn)權、人身權(隱私權、名譽權)等。越來越多的網(wǎng)絡侵權主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡詐騙個人財產(chǎn)侵犯財產(chǎn)權，惡意人身攻擊侵犯名譽權，盜取并法非傳播個人信息侵犯隱私權。很多案件中，上述三種情況往往交叉出現(xiàn)。網(wǎng)絡本應該造福人類生活，而網(wǎng)絡侵權卻讓網(wǎng)民苦不堪言。

考察網(wǎng)絡侵權的過程，其根源在于個人信息的泄露并被非法利用。網(wǎng)絡活動要求個人具有網(wǎng)絡身份。網(wǎng)絡身份基于人的現(xiàn)實身份，含有大量的個人信息。因此，各項網(wǎng)絡活動都需要對于個人信息安全強有力的保障。試想，如果一個人面臨財產(chǎn)會不翼而飛、名譽會無故受損的境況預期，何談自由、安心地生活？然而，網(wǎng)絡本身并沒有解決信息傳遞的“安全、可靠”的問題。網(wǎng)絡　“雙刃劍”的性質，難以自發(fā)形成網(wǎng)絡保障私權的機制。而網(wǎng)絡技術專業(yè)性之強，也使普通人面臨網(wǎng)絡侵權時力不從心，無法有效捍衛(wèi)個人私權?！盁o規(guī)矩不成方圓”，給網(wǎng)絡社會立個規(guī)矩，不但是對網(wǎng)絡社會的保護，更是對我們每個人私權的保護?！稕Q定》的重要性和必要性也由此凸顯。

首先，個人網(wǎng)絡信息保護將得到國家的支持，由此個人網(wǎng)絡私權保障將有國家做后盾。《決定》第一條強調(diào)，國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。國家通過保護網(wǎng)絡個人信息，保障了這些信息所代表的個人網(wǎng)絡私權。國家的介入，意味著公共資源將助力網(wǎng)絡私權保護，使得個人的網(wǎng)絡保護更加系統(tǒng)、有力。而網(wǎng)絡信息保障在國家政策的范圍內(nèi)得到全面規(guī)劃、合理安排，也避免了私權保護　“各自為戰(zhàn)”和個人保障“力不從心”的不利局面。

其次，《決定》明確了網(wǎng)絡信息保護的責任與義務，使網(wǎng)絡私權保護權責明晰，具體執(zhí)行有的放矢。觀察《決定》條文，我們會發(fā)現(xiàn)一個高頻詞匯——“網(wǎng)絡服務提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位”。這是本次《決定》的主要規(guī)范對象?，F(xiàn)實生活中，因為經(jīng)濟社會活動的需要，用戶在使用特定服務時都必須提供信息，從而使“網(wǎng)絡服務提供者”掌握大量用戶的信息?！稕Q定》明確了網(wǎng)絡服務提供者對手中的個人信息在收集、使用、管理、后期處理等各個環(huán)節(jié)所應承擔的義務。如此周密的安排，目的在于堵塞個人信息可能流失的各個渠道，使得個人不必因為信息被非法利用而使私權受到損害?！稕Q定》是從更加根本、更加系統(tǒng)的角度規(guī)范網(wǎng)絡活動。

當然，《決定》本身不能代替各種保護網(wǎng)絡信息的操作技術，但它代表了一個趨勢：隨著對于網(wǎng)絡信息犯罪打擊力度不斷加大，必然大大減輕個人網(wǎng)絡維權的負擔，為構建網(wǎng)絡誠信社會開辟了道路。保護網(wǎng)絡個人信息順應現(xiàn)代社會重視私權保護的大趨勢。規(guī)范的網(wǎng)絡，堵塞了網(wǎng)絡侵權的漏洞，給個人私權的擰緊安全閥，限制了不法分子的自由，而給個人正當?shù)淖杂蓳纹鹆烁蟮谋Ｗo傘。（子不言）