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超標(biāo)超編形成腐敗
實(shí)際上,群眾反感的不僅是龐大的公車消費(fèi),還有公車配備、使用上的亂象。
國家發(fā)改委相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示,公車使用有三個(gè)“1/3”:辦公事占1/3、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3、司機(jī)私用占1/3。
葉青認(rèn)為,社會(huì)呼吁多年的公車改革之所以進(jìn)展緩慢,最大的障礙還是“利益問題”,很多公車實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)家的“私車”,“用公家的錢為自家養(yǎng)了一部車、一個(gè)司機(jī),何樂而不為呢?”
同時(shí),在公車配備上也是亂象叢生。1994年中辦、國辦印發(fā)規(guī)定:部長級(jí)和省長級(jí)干部按一人一輛配備專車;現(xiàn)職副部長級(jí)和副省長級(jí)干部,保證工作用車或相對(duì)固定用車。但是,在很多地方不僅地市級(jí)官員配有專車,而且縣處級(jí)甚至科級(jí)干部也有固定用車。中部某貧困縣縣長告訴記者,該縣黨委、政府班子共有16名領(lǐng)導(dǎo),每人都有一輛固定用車。
此外,還存在著公車超標(biāo)超編等違規(guī)問題。2007年至2012年間,在公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理中,全國清理出的違規(guī)車輛就達(dá)19.96萬臺(tái)。杜黎明認(rèn)為,“全國超編配車率達(dá)50%以上,有些地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)一人甚至配了兩臺(tái)專車?!?/p>
車改20年進(jìn)展緩慢
如果從1994年兩辦下發(fā)公車管理的文件算起,公車改革已近20年,盡管一些地方也有探索,但整體來看并不盡如人意,公車數(shù)量和購置費(fèi)用仍呈增長態(tài)勢(shì)?!霸诠噯栴}上不僅要算經(jīng)濟(jì)賬,更要算政治賬。公車使用中的鋪張浪費(fèi)和腐敗問題,嚴(yán)重影響黨和政府的形象,損害黨群干群關(guān)系,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,應(yīng)盡快啟動(dòng)以大幅度減少直至基本取消公車為方向的改革。”國家行政學(xué)院教授竹立家說。