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目前,各成員單位正在按照今年6月召開(kāi)的協(xié)調(diào)小組第六次全體會(huì)議要求,抓緊落實(shí)相關(guān)工作,推動(dòng)相關(guān)任務(wù)的落實(shí)。
三、積極參與《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》履約審議工作
2009年11月,《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第三屆締約國(guó)會(huì)議決定建立《公約》履約審議機(jī)制,規(guī)定所有締約國(guó)都有義務(wù)接受審議和審議其他締約國(guó)。履約審議機(jī)制于2010年啟動(dòng),第一周期的審議內(nèi)容是履行《公約》第三章“定罪和執(zhí)法”和第四章“國(guó)際合作”的情況。根據(jù)《公約》履約審議工作組的抽簽結(jié)果,在第一周期的審議中,我國(guó)在2012-2013年與文萊共同審議阿富汗、與巴布亞新幾內(nèi)亞審議斯里蘭卡,并于2013-2014年接受第一周期的審議。
(一)切實(shí)加強(qiáng)部署和組織協(xié)調(diào)工作。我國(guó)成立部級(jí)協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),對(duì)履約審議工作作出總體規(guī)劃和部署。2011年成立了應(yīng)對(duì)《公約》履約審議事務(wù)辦公室,建立聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,確定我國(guó)參與審議工作的15名政府專(zhuān)家。為全力以赴做好接受審議工作,2013年國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)對(duì)履約審議的總體原則、組織協(xié)調(diào)等重大問(wèn)題作出了安排。各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際制定工作方案,分解工作任務(wù),有效保證了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)充分借用國(guó)際平臺(tái)實(shí)現(xiàn)我方關(guān)切。密切跟蹤《公約》履約審議機(jī)制的規(guī)則細(xì)化工作,充分利用會(huì)議平臺(tái)宣傳我國(guó)反腐敗做法和成效,樹(shù)立我反腐倡廉工作的良好形象。各有關(guān)單位先后多次派員參加《公約》締約國(guó)大會(huì)、各工作組相關(guān)會(huì)議等,積極參與有關(guān)談判磋商。如2011年10月,在《公約》第四屆締約國(guó)大會(huì)上,中國(guó)政府代表團(tuán)大力推動(dòng)《公約》框架下的反腐敗追逃追贓合作,與發(fā)展中國(guó)家共同推動(dòng)會(huì)議設(shè)立“國(guó)際合作專(zhuān)家組”。
(三)積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)與《公約》規(guī)定銜接。2011年2月,通過(guò)《刑法修正案(八)》,新設(shè)立“對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪”,將《公約》第16條規(guī)定轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法。再如,2012年3月,《刑事訴訟法修正案》設(shè)專(zhuān)章規(guī)定了犯罪嫌疑人、被告人隱匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序,增加了對(duì)特定案件的證人、鑒定人、被害人采取特別保護(hù)措施的規(guī)定,體現(xiàn)了《公約》第31條、第32條的有關(guān)要求。這些法規(guī)制度的出臺(tái),為我們接受《公約》第三章、第四章審議打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)系統(tǒng)開(kāi)展審議機(jī)制專(zhuān)題培訓(xùn)。為促進(jìn)履約審議事務(wù)辦公室成員、聯(lián)絡(luò)員及有關(guān)政府專(zhuān)家全面掌握《公約》履約審議機(jī)制相關(guān)內(nèi)容,2012年舉辦了《公約》履約審議事務(wù)專(zhuān)題研討座談會(huì),就《公約》履約審議機(jī)制進(jìn)行培訓(xùn)研討。同年,邀請(qǐng)《公約》秘書(shū)處官員來(lái)華舉辦《公約》履約審議機(jī)制培訓(xùn)班,我國(guó)參與審議工作的中央政府代表,港、澳特區(qū)代表60余人參加了培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),使相關(guān)人員熟練掌握了審議機(jī)制規(guī)則,提高了參與履約審議工作的能力。