政府改革：牽一發(fā)而動全身

不少民眾反映，正在進行的行政審批改革既有利于創(chuàng)新政府管理方式，打造服務型政府，也能減少腐敗滋生，讓權力在陽光下運行。

在安徽省政務行政服務中心窗口，剛辦理完“外商投資企業(yè)進口許可證”的凌偉對記者說，對企業(yè)來說，時間就是商機。我們最怕的就是等審批通過了，商機卻沒了。對于還將進一步推進行政審批改革，記者所采訪的企業(yè)老板都表示支持，他們普遍期盼行政審批更少、更快。

轉變政府職能，重點是減少審批，理順事權，提高透明度，使政府能更好地提供公共產品，維護社會公平正義。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，經濟轉型已到了向消費主導轉變的關節(jié)點，收獲內需紅利越來越依賴于政府的改革轉型。加快政府轉型與改革已成為全面轉型與改革的關鍵和重點，政府改革可以說是“牽一發(fā)而動全身”。

專家指出，應該以政府向市場放權為重點，帶動市場化改革取得新突破；以政府向社會放權為重點，帶動社會體制改革取得新突破；按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，破題大部門體制改革。

“今年以來，國務院取消和下放了200多項行政審批事項，我們在理順政府與市場、社會的關系，改變政府角色‘越位’‘缺位’‘錯位’等方面取得了初步成效。下一步行政審批改革還要向縱深推進，進一步打破部門利益，帶動和推進其他領域的改革?！卑不帐∪舜蠓ㄖ莆瘑T會主任陳軍說。

專家表示，應抓住當前深化改革的有利時機，在大幅度實質性減少行政審批的同時，加快轉變政府職能，建設服務型政府，增加政府運行透明度，提高政府決策科學性，嚴格依法行政。

國務院辦公廳近日發(fā)布關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見，提出進一步加強平臺建設，加強機制建設，完善保障措施。專家建議，在此基礎上，應重點推動各級政府進一步公開三公經費等費用，詳細公布各級政府財政收支和政府間轉移支付項目及其計算方法。建立人民銀行、統(tǒng)計部門、審計部門向全國人大定期匯報制度，凡不涉及國家安全的統(tǒng)計數據及其計算方法，都應及時公開。

此外，要進一步規(guī)范崗位權責，減少政府官員自由裁量權，構建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機制。

受訪專家一致認為，改革已經進入攻堅期和深水區(qū)，艱巨性、復雜性前所未有，必須以敢闖的銳氣和會闖的睿智，集中力量攻堅克難。（記者何晏 劉錚 劉美子 趙仁偉 王軍偉）