新華網(wǎng)北京11月19日電（記者劉詩平、王培偉）中國證監(jiān)會主席肖鋼19日在財經(jīng)年會上表示，資本市場的改革堅持市場化、法制化、國際化的取向。

肖鋼說，二十多年來改革取得了很大進(jìn)步，但市場方面做得還不夠，主要靠行政主導(dǎo)，運行機制還沒有完全市場化，圍繞資本市場的生態(tài)環(huán)境也沒有市場化。

肖鋼表示，目前備案審批的事項還很多，而且還有很多沒有名目的審批，這些不利于激發(fā)市場活力，不能促進(jìn)市場主體公平、有效競爭；資本市場的價格形成機制還不完善，不是由市場決定；上市公司一股獨大的現(xiàn)象突出；上市公司還沒有實現(xiàn)法制化、常態(tài)化退市的機制，需進(jìn)一步通過市場化改革解決。

“要解決當(dāng)前市場存在的問題，沒有別的辦法，唯一的辦法就是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市場化的改革?！毙や撜f。

他表示，由于資本市場的系統(tǒng)性、敏感性和復(fù)雜性，對改革的方案、步驟、途徑和方法一定要做充分細(xì)致論證，廣泛聽取市場意見，防止出現(xiàn)大的反復(fù)、市場出現(xiàn)大幅波動。

肖鋼說，股票發(fā)行注冊制改革是發(fā)行體系的一次重大改革。證監(jiān)會將堅定不移地推進(jìn)注冊制改革，真正還權(quán)于市場，還權(quán)于投資者。他同時強調(diào)，市場化注冊制改革是個循序漸進(jìn)的過程，需要很多配套的改革。司法制度的改革，特別是民事賠償制度的改革非常重要。

“市場化必然要求國際化?！毙や撜f，只有資本市場的雙向開放，通過“引進(jìn)來”、“走出去”，才能進(jìn)一步促進(jìn)市場化。沒有國際化的市場很難形成一個真正的市場。

肖鋼表示，資本市場的開放是個長期、漸進(jìn)的過程。推進(jìn)資本市場雙向開放，推進(jìn)資本市場國際化，并沒有打算現(xiàn)在就推行國際板，現(xiàn)在推行國際板的條件還不成熟。

肖鋼強調(diào)，推進(jìn)資本市場的市場化改革，迫切要求加強證監(jiān)會自身的改革和建設(shè)。進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，特別要把證監(jiān)會職能轉(zhuǎn)到“兩維護(hù)”、“一促進(jìn)”上：維護(hù)公平、公正、公開，維護(hù)投資者、特別是中小投資者的權(quán)益，促進(jìn)資本市場長期穩(wěn)定健康地發(fā)展。

實習(xí)編輯 夏雪