6月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦就《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》舉行發(fā)布會(huì)，《規(guī)劃》將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域四類主體功能區(qū)，并規(guī)定了相應(yīng)的功能定位、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則。（6月9日《新京報(bào)》）
作為新中國(guó)首部全國(guó)性國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃，它創(chuàng)造性地提出了“主體功能區(qū)”這一概念，各區(qū)域該發(fā)展什么、該如何發(fā)展，則都是建立在其不同主體功能定位之上。
推進(jìn)主體功能區(qū)的形成，將有利于按照以人為本的理念推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)和人民生活水平的差距；有利于從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于制定實(shí)施更有針對(duì)性的區(qū)域政策和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)和改善區(qū)域調(diào)控。而這三個(gè)“有利于”將對(duì)我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
那么，規(guī)劃的出臺(tái)和實(shí)施將給我們帶來(lái)什么呢？
首先，各縣市區(qū)對(duì)自己將有一個(gè)更加清晰的定位。如果你是重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，那么很好，國(guó)家和省里將會(huì)重點(diǎn)支持，重大項(xiàng)目將會(huì)對(duì)你青睞有加，你的主要任務(wù)就是做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。如果你是禁止開發(fā)區(qū)域，你也不用擔(dān)心，雖然你不能生產(chǎn)有形的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品，但是你能通過(guò)保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)提供生態(tài)產(chǎn)品，例如清潔的空氣水源、舒適的環(huán)境，而這些生態(tài)產(chǎn)品則可以通過(guò)中央的轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)，各地方也不用擔(dān)心傳統(tǒng)的GDP考核帶來(lái)的巨大壓力，因?yàn)椴煌闹黧w功能定位將面對(duì)不同的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
其次，老百姓可以更科學(xué)地選擇自己的“歸宿”。通過(guò)相應(yīng)規(guī)劃的指導(dǎo)，人們將更加合理的向經(jīng)濟(jì)條件好、資源承載力強(qiáng)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，從限制、禁止開發(fā)區(qū)域向優(yōu)化、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移。
再次，企業(yè)的投資將更有針對(duì)性。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開投資，工業(yè)品的投資需要方便的交通、充足的人力，農(nóng)產(chǎn)品的投資需要豐富的水土資源，旅游產(chǎn)品的投資則需要得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)。按照主體功能區(qū)劃，投資者可以選擇更適合自己企業(yè)和項(xiàng)目的地方進(jìn)行投資。
來(lái)源：楚天都市報(bào) 編輯：張少虎
