多重瓶頸讓民間金融負重前行

但在緩解企業(yè)融資難和資本“堰塞湖”之外，作為金融新生代的民間金融仍面臨缺乏風險控制及監(jiān)管規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈受阻等多重掣肘。

瓶頸一：民間金融缺乏頂層設計和有效監(jiān)管。“民間金融點多、面廣、量少，這對目前的金融監(jiān)管體制是一種挑戰(zhàn)?！敝袊嗣胥y行金融消費權(quán)益保護局局長焦瑾璞表示，民間金融宜疏不宜堵，應在更高的層次上制定發(fā)展戰(zhàn)略和明確發(fā)展方向。

“以小額貸款公司的監(jiān)管為例，說不清該由地方政府、人民銀行、金融辦、銀監(jiān)局誰來監(jiān)管，準入條件、信息披露、利率形成機制、消費者權(quán)益保護等也尚未形成系統(tǒng)的行業(yè)標準，”中山大學嶺南學院副院長王曦說，民間金融在監(jiān)管灰色地帶摸索前進，關(guān)鍵問題就在于沒有明確、具體的頂層設計方案。

瓶頸二：風險控制機制缺失是民間金融發(fā)展“硬傷”。王曦認為，民間金融承擔了比傳統(tǒng)金融更高的風險，個人信用及風險控制機制的缺失使得民間金融公司容易倒閉，一些利率畸高的民間金融拆借甚至導致部分企業(yè)資金鏈斷裂和“跑路潮”等現(xiàn)象，引發(fā)民間信用體系的坍塌。

因產(chǎn)業(yè)空心化和資金空轉(zhuǎn)化問題而爆發(fā)的溫州民間借貸危機即是如此?，F(xiàn)實中，超過利率最高限借貸的異化情況仍一定程度存在，“借新債補舊債”的金融模式容易產(chǎn)生資產(chǎn)泡沫，不利于民間金融健康發(fā)展。

瓶頸三：民間金融存在“玻璃門”現(xiàn)象。集成金融集團執(zhí)行總裁任曉彥表示，金融業(yè)專業(yè)門檻較高，加上民間金融的融資渠道有限，且不善于利用資金謀求未來發(fā)展，可能會與實體經(jīng)濟脫節(jié)；從公眾金融意識來說，部分投資者也對民間金融機構(gòu)存在一定懷疑，這些隱形障礙制約了民間金融產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善。

民間金改期待更大突破

和訊網(wǎng)CEO章知方說，全國各地開展民間金融改革，在困境中探索出許多有價值的運行模式。

例如廣州模式是集聚化的代表，有關(guān)民間金融機構(gòu)聚集到民間金融街，并探索發(fā)布民間融資的“廣州價格”，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應；溫州模式是民間借貸陽光化的代表，突出亮點是成立民間借貸服務中心；鄂爾多斯模式是規(guī)范化的代表，依據(jù)《鄂爾多斯規(guī)范民間借貸暫行辦法》開展治理；長沙模式則創(chuàng)設民間金融商會來促進民間借貸規(guī)范化，是專業(yè)化的典型代表。

黃震表示，民間金融改革須走“五化”之路：市場陽光化、交易規(guī)范化、行為法治化、利率市場化、主體機構(gòu)化，“為此，可成立民間借貸登記服務中心，借助信息系統(tǒng)打造民間借貸的集中交易市場，通過金融集聚形成信息共享、人才流動等方面的便利，同時將民間金融機構(gòu)注冊成公司形式，建立民間金融備案制度，將其運行信息納入政府監(jiān)測?！?/p>

此外，業(yè)內(nèi)人士建議政府對民間金融發(fā)展加大引導和扶持。完善民企與國有大型商業(yè)銀行平等競爭的法律法規(guī)，在稅收、再融資等方面扶持民間金融機構(gòu)發(fā)展，同時謹防大量資本流向虛擬經(jīng)濟，加強產(chǎn)融對接，引導資金回歸實業(yè)。